Подъемные платформы и эскалаторы: правовой пробел, который требует системного решения. Что делать эксплуатирующим организациям?

Экспертное мнение о ситуации .
С 1 сентября 2025 года в России возникла ситуация, которую участники рынка называют «техническим правовым вакуумом». Подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы и траволаторы, установленные в коммерческих и социальных объектах, формально остались без действующих актов технического освидетельствования. Причина — отсутствие утверждённых методик и аккредитованных лабораторий, способных проводить освидетельствование в соответствии с новыми требованиями.
В чём суть проблемы?
Постановление Правительства РФ №1744 от 20.10.2023 установило, что освидетельствование оборудования должно проводиться аккредитованными лабораториями или органами инспекции. Однако:
• Методики освидетельствования для эскалаторов и платформ не утверждены.
• Лаборатории, ранее проводившие проверки, не имеют нужной области аккредитации.
• Переходный период до 2027 года пока не закреплён законодательно.
Ростехнадзор разъяснил, что лаборатории, аккредитованные на проверку лифтов, могут подать заявку на расширение области аккредитации и разработать собственные методики. Но это — задача самих лабораторий, а не эксплуатирующих организаций.
Что делать эксплуатирующим организациям?
На сегодняшний день эксплуатация оборудования без действующего акта освидетельствования — это зона юридического риска. При этом:
• Ростехнадзор не запрещает эксплуатацию, но и не даёт правовых гарантий.
• Разъяснения ведомства не являются нормативными актами.
• В случае аварии ответственность ляжет на владельца или управляющую компанию.
Риски для бизнеса
Риск Последствие
Отсутствие освидетельствования Возможные штрафы, предписания Ростехнадзора
Авария или несчастный случай Уголовная или административная ответственность
Страховой случай Отказ в выплате при отсутствии документов
Проверка Приостановка эксплуатации оборудования

Что можно предпринять?
• Проверить наличие планового сервиса и локальных проверок.
• Зафиксировать техническое состояние оборудования актами внутреннего контроля.
• Получить письменные разъяснения от Ростехнадзора и Росаккредитации.
• Следить за утверждением переходного периода и новых методик.
• Вести переписку с лабораториями, готовыми пройти аккредитацию.
Юридическая памятка для эксплуатирующих организаций
1. Документальное оформление:
• Храните все акты технического обслуживания, локальных проверок и ремонтов.
• Ведите журнал эксплуатации оборудования.
2. Взаимодействие с подрядчиками:
• Убедитесь, что сервисные организации имеют действующую лицензию или аккредитацию.
• Запрашивайте у них информацию о планах расширения области аккредитации.
3. Взаимодействие с госорганами:
• Направьте запросы в Ростехнадзор и Росаккредитацию с просьбой разъяснить допустимость эксплуатации.
• При необходимости — получите письменные ответы для защиты в случае проверки.
4. Страхование и ответственность:
• Проверьте условия страхования — не исключает ли полис случаи эксплуатации без освидетельствования.
• Обновите внутренние инструкции по эксплуатации и безопасности.
5. Подготовка к проверкам:
• Подготовьте пакет документов, подтверждающих техническую исправность оборудования.
• Назначьте ответственного сотрудника за взаимодействие с инспекцией.

Мы подготовили для организаций эксплуатирующих подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы и травалаторы шаблон запроса в Ростехнадзор.
Шаблон запроса в Ростехнадзор
Кому:
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
Адрес: [уточняется по региону]
От: [Наименование организации]
ИНН/ОГРН: [данные]
Контактное лицо: [ФИО, должность]
Телефон/Email: [контакты]
Тема: Запрос о допустимости эксплуатации подъемных платформ и эскалаторов в условиях отсутствия действующих актов освидетельствования
Текст запроса:
Уважаемые коллеги,
В связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. № 1744 «Об утверждении Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов» (ссылка на текст постановления в КонсультантПлюс), просим разъяснить следующее:
1. Допустима ли эксплуатация подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов и траволаторов при наличии планового технического обслуживания и локальных проверок, но при отсутствии действующего акта технического освидетельствования?
2. Является ли достаточным наличие акта внутренней оценки технического состояния оборудования для целей соблюдения требований безопасности?
3. Какие меры необходимо предпринять эксплуатирующей организации для минимизации юридических рисков до утверждения новых методик и аккредитации лабораторий?
Просим предоставить официальный ответ, который может быть использован в рамках взаимодействия с надзорными органами, страховыми компаниями и арендаторами.
С уважением,
[ФИО, должность]
[Подпись]
[Дата]

Желаемый ответ от Ростехнадзора
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
Исходящий №: [указывается]
Дата: [например, 15.10.2025]
Кому: [Наименование организации]
Адрес: [юридический адрес заявителя]
О рассмотрении запроса о допустимости эксплуатации подъемных платформ, эскалаторов и траволаторов
Уважаемые коллеги,
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрела Ваш запрос о допустимости эксплуатации подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов и пассажирских конвейеров (траволаторов) в условиях отсутствия действующих актов технического освидетельствования.
Сообщаем следующее:
1. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. № 1744 «Об утверждении Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов» (далее — Правила), техническое освидетельствование указанных объектов осуществляется аккредитованными органами инспекции или испытательными лабораториями, имеющими специалистов по оценке соответствия объектов.
Ссылка на нормативный акт: КонсультантПлюс
2. В случае отсутствия утверждённых методик освидетельствования, допускается использование методик измерений, разработанных лабораторией либо органом инспекции самостоятельно, при условии их соответствия требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, п. 7.2.2 «Валидация методов».
3. До момента утверждения новых методик и расширения области аккредитации соответствующих лабораторий, эксплуатация оборудования возможна при условии соблюдения требований безопасности, проведения планового технического обслуживания и локальных проверок, а также наличия внутренней документации, подтверждающей техническую исправность оборудования.
4. Обращаем внимание, что разъяснения, предоставляемые Ростехнадзором, носят информационный характер и не являются нормативными правовыми актами в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009.
Таким образом, ответственность за принятие решения о продолжении эксплуатации оборудования в указанных условиях лежит на эксплуатирующей организации, которая обязана обеспечить безопасность пользователей и соблюдение требований действующего законодательства.
С уважением,
[ФИО]

Но скорее всего ответ от Ростехнадзора будет такой:
Реальный ответ от Ростехнадзора
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
Исходящий №: [указывается]
Дата: [например, 15.10.2025]
Кому: [Наименование организации]
Адрес: [юридический адрес заявителя]
О рассмотрении запроса о правовом статусе эксплуатации подъемных платформ, эскалаторов и траволаторов
Уважаемые коллеги,
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрела Ваш запрос, касающийся правового статуса эксплуатации подъемных платформ для инвалидов, эскалаторов и пассажирских конвейеров (траволаторов) в условиях отсутствия действующих актов технического освидетельствования.
Сообщаем следующее:
1. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. № 1744 «Об утверждении Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов» (ссылка на текст), техническое освидетельствование указанных объектов осуществляется аккредитованными органами инспекции или испытательными лабораториями, имеющими специалистов по оценке соответствия объектов.
2. В случае отсутствия утверждённых методик освидетельствования, допускается использование методик измерений, разработанных лабораторией либо органом инспекции самостоятельно, при условии их соответствия требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, п. 7.2.2 «Валидация методов».
3. Обращаем внимание, что разъяснения, предоставляемые Ростехнадзором, носят информационный характер и не являются нормативными правовыми актами в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009. Решения о продолжении эксплуатации оборудования принимаются эксплуатирующей организацией самостоятельно, с учетом действующего законодательства и оценки рисков.
4. Ростехнадзор не уполномочен подтверждать допустимость эксплуатации оборудования без освидетельствования. В случае возникновения аварийных ситуаций или нарушений требований безопасности, ответственность несет владелец или эксплуатирующая организация.
С уважением,
[ФИО]
[Должность]
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
[Подпись]
[Печать]