Изменение № 1. Ростехнадзор лишился части полномочий по установлению требований
14 апреля 2026 года (Постановление Правительства РФ № 409)
Правительство скорректировало Положение о Ростехнадзоре и исключило из него ряд полномочий. Теперь Ростехнадзор больше не отвечает за установление требований к регистрации объектов в государственном реестре ОПО и к ведению этого реестра. Кроме того, уточнено, что теперь Ростехнадзор больше не проводит проверку соблюдения юридическими и физическими лицами требований нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности. Ведомство также не будет согласовывать нормативно-технические документы при их разработке для некоторых отраслей.
Одновременно на Ростехнадзор возложили дополнительную функцию — подтверждение готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики. Также за надзорным ведомством закрепляют руководство функциональной подсистемой, которая отвечает за контроль химически опасных и взрывопожароопасных объектов в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Эти изменения носят системный характер и в перспективе приведут к более прозрачному и зачастую упрощённому процессу для бизнеса. По сути, Правительство разгружает Ростехнадзор от избыточных бюрократических функций, связанных с написанием требований, и оставляет за ним непосредственный контроль. Уже действующие с 1 марта 2026 года правила регистрации ОПО полностью подпадают под этот новый подход. В сфере электроэнергетики теперь чётко определено, кто именно будет подтверждать готовность персонала к работе.
Изменение № 2. Индикаторы риска для экспертных организаций скорректированы
14 апреля 2026 года (Приказ Ростехнадзора от 4 марта 2026 года № 65).
Ростехнадзор пересмотрел индикаторы риска для лицензионного контроля за экспертизой промышленной безопасности. Теперь обращают внимание на две категории ситуаций.
Первая категория — кратный рост объёмов заключений. Если число выданных заключений ЭПБ, зарегистрированных в реестре за календарный год, увеличивается в три и более раза относительно аналогичного прошлогоднего периода, это индикатор риска. Но с важным уточнением: такой рост считается индикатором только если в исходном периоде было зафиксировано не менее 10 заключений. Сейчас такого ограничения нет.
Вторая категория — длительное отсутствие деятельности. Когда экспертная организация на протяжении двух лет с момента своего последнего заключения, внесённого в реестр, не предоставила ни одного нового оформленного документа, это также индикатор риска. Ранее этот порог составлял один год.
Выбирая экспертную организацию для проведения экспертизы промышленной безопасности, обязательно проверьте её через реестры Ростехнадзора. Если организация за последние два года не предоставила ни одного заключения, велик риск, что она находится под пристальным вниманием надзорного органа. То же самое касается резкого увеличения количества выдаваемых заключений — это повод трижды проверить надёжность эксперта. Риск получить заключение от организации, которая вскоре утратит свой статус и чьи документы признают недействительными, становится слишком серьёзным.
Изменение № 3. Перечень запретов на предоставление персонала для опасных работ
8 апреля 2026 года — Ростехнадзор объявил о подготовке соответствующего проекта приказа
Ростехнадзор подготовил проект приказа, который установит перечень работ на объектах I и II классов опасности, куда нельзя направлять сотрудников через частные агентства занятости. Ожидается, что документ заменит совместный приказ Минтруда и Ростехнадзора от 11 ноября 2015 года № 858н/455 с 1 сентября 2026 года. Ведомство напомнило: с 2026 года полномочия по утверждению перечня работ повышенной опасности полностью перешли к Ростехнадзору. Теперь ведомство согласовывает список с Минтрудом и с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии.
Сам перечень существенно не изменится. Под запрет по-прежнему попадают эксплуатация, ремонт и обслуживание объектов с токсичными и взрывчатыми веществами, горные работы, расплавы металлов, работы под высоким давлением и другие виды деятельности.
Изменение № 4. СОУТ для малого бизнеса: переход на упрощённый порядок с 1 сентября
Апрель 2026 года — активное обсуждение и подготовка
С 1 сентября 2026 года перечень работодателей, имеющих право на проведение СОУТ в упрощённом порядке, будет расширен на основании постановления Правительства РФ от 26 января 2026 года № 39. Пока это право есть только у отдельных микропредприятий (до 15 сотрудников, выручка до 120 миллионов рублей) из 12 офисных видов деятельности: разработка ПО, IT-консультации, финансы и страхование, операции с недвижимостью, юруслуги, архитектура, реклама, образование, библиотеки и другие. С сентября упрощённый порядок смогут применять не только микропредприятия, но и малые предприятия (до 100 сотрудников, выручка до 800 миллионов рублей), осуществляющие определённые виды экономической деятельности, перечень которых расширен до 55 кодов ОКВЭД. В него входят, помимо прочего, производство свежих полуфабрикатов, индивидуальный пошив одежды, ремонт электроники и бытовой техники, розничная торговля фруктами и овощами, деятельность НКО и другие направления.
Важное уточнение: на апрель 2026 года методические изменения к Приказу № 699н для малых предприятий официально ещё не опубликованы, поэтому на практике норму применяют по аналогии с микропредприятиями.
Что делать прямо сейчас.
Если ваше предприятие попадает в категорию малого или микробизнеса, внимательно следите за изменениями и уже сейчас начните готовить внутреннюю комиссию и нормативную базу. Изучите, подпадает ли ваш основной вид деятельности под расширяемый перечень. Разработайте проект внутреннего локального акта о проведении упрощённой СОУТ. Цифровизация процесса — ещё одно важное нововведение. Документы всё чаще подаются через Единый портал госуслуг, и этот тренд будет только усиливаться.
Изменение № 5. СИЗ: новые требования к хранению и усиление контроля
Апрель 2026 года — активные проверки
С 1 марта 2026 года действуют обновлённые требования к охране труда, учёту СИЗ и к организации хранения спецодежды, обуви и средств защиты. Ростехнадзор опубликовал программы профилактики с перечнями типовых нарушений по отраслям. Инспекторы работают по утверждённым проверочным листам, и состав вопросов известен заранее.
Большинство предписаний, которые инспекторы выписывают в 2026 году, касаются даже не самих документов, а реального положения дел в цехах. Где лежит инструмент, в чём сушится спецодежда, куда бросают промасленную ветошь — теперь это ключевые вопросы проверяющих.
Штрафы за нарушения серьёзные. Общее нарушение требований охраны труда — от 50 000 рублей. Необеспечение работников СИЗ и условий их хранения — до 150 000 рублей. При выявлении нарушений на нескольких рабочих местах штрафы суммируются. А за повторное нарушение возможно приостановление деятельности цеха до 90 суток.
Что делать прямо сейчас.
В апреле 2026 года крайне рекомендую немедленно провести внутреннюю ревизию условий хранения в вашем подразделении или на предприятии в целом. Вот на что обратить внимание в первую очередь.
Помещение для хранения СИЗ должно быть сухим и отапливаемым, температура до 25 градусов Цельсия (резиновые изделия — до 20 градусов), влажность до 80 процентов, защита от прямых солнечных лучей, расстояние не менее одного метра от тепловыделяющих приборов и химически агрессивных сред.
В обязательном порядке установите специализированные шкафы для СИЗ с ячеечной структурой. Противогазы и респираторы должны храниться в индивидуальных ячейках с маркировкой, где указан гарантийный срок и дата последней проверки. Спецодежду и обувь нельзя сушить в бытовках на батареях. Требуются специальные сушильные шкафы. Промасленная ветошь — в закрытых металлических контейнерах с плотной крышкой, а не в открытых вёдрах.
Изменение № 6. Профстандарты: новая система и ускорение утверждения
Апрель 2026 года — Минтруд разработал законопроект
Минтруд разработал проект поправок в Трудовой кодекс, который сделает систему профессиональных стандартов более гибкой. Планируется, что требования к работникам будут обновляться быстрее. Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2026 года внесены изменения в сроки разработки и утверждения профстандартов. Теперь их исчисление ведётся в рабочих днях, что способствует ускорению всей процедуры и сокращению бюрократической нагрузки.
Это подготовительные изменения. Напоминаю, что новый профстандарт для специалиста по охране труда 40.209 уже действует с 1 марта 2026 года и будет актуален до 1 сентября 2032 года, а старый приказ Минтруда № 274н от 22 апреля 2021 года утратил силу. Впереди коррективы и других профессиональных стандартов, включая те, что связаны с промбезопасностью, это требует от руководителей и кадровых служб повышенного внимания: названия должностей, требования к образованию и опыту работы могут измениться в ближайшее время. Важно готовиться к возможной необходимости пересмотра штатных расписаний, должностных инструкций и программ обучения.
Изменение № 7. Переход на ЭДО с Ростехнадзором: готовиться нужно уже сейчас
1 сентября 2026 года (Федеральный закон № 304-ФЗ от 31 июля 2025 года)
Что случится с 1 сентября?
Ключевые документы для надзорных органов — заключения экспертизы промышленной безопасности и декларации промышленной безопасности — необходимо будет направлять в территориальные органы Ростехнадзора исключительно в форме электронного документа. Исключение делается лишь для документов, содержащих сведения, отнесённые к государственной тайне.
Что делать прямо сейчас?
Не ждите 1 сентября, подготовьтесь заранее.
Во-первых, получите квалифицированные электронные подписи для всех уполномоченных лиц, которые будут подписывать и отправлять документы.
Во-вторых, удостоверьтесь в наличии у вашей организации технической возможности для формирования и отправки документов в электронном виде за пределами внутренней сети.
В-третьих, обновите внутренние регламенты и должностные инструкции, включив в них чёткую процедуру электронного направления документов в Ростехнадзор.
В-четвёртых, проведите обучение ответственных сотрудников по работе с новыми цифровыми инструментами — порталом Госуслуг и другими системами взаимодействия.
Ростехнадзор активно развивает свою электронную инфраструктуру. Если вы начнёте выстраивать электронное взаимодействие уже сейчас, к сентябрю не окажетесь в ситуации, когда документы нельзя отправить, а сроки поджимают.
Изменение № 8. Обучение по охране труда: разъяснения Минтруда
Апрель 2026 года — опубликованы разъяснения на основе письма от 26 февраля 2026 года
Минтруд дал важные разъяснения, касающиеся оформления обучения и проверки знаний по охране труда.
Первое разъяснение касается нескольких программ обучения. После обучения по охране труда проверяют знания работников и оформляют протокол, сведения передают в реестр обученных лиц. Минтруд пояснил: если работник обучался по нескольким программам, в реестр вносят данные по каждой из них. Поэтому в одном протоколе может быть несколько регистрационных номеров.
Второе разъяснение касается работ повышенной опасности. Сейчас информационная система по охране труда содержит 24 вида программ работ повышенной опасности, по которым вносят сведения в реестр. Однако в примерном перечне таких работ больше. Это не освобождает работодателя от обязанности проводить обучение. Если нужной программы в системе нет, сведения передают в реестр после её появления, а до тех пор протокол подтверждает, что сотрудники прошли обучение.
Третье разъяснение касается подтверждения опыта работы. Минтруд разъяснил, что опыт работы в определённых видах профессиональной деятельности можно подтвердить не только бумажной или электронной трудовой книжкой, но и другими документами: трудовым договором, должностной инструкцией, справкой о выполнении конкретных видов работ.
Эти разъяснения крайне важны для кадровых служб и специалистов по охране труда. Убедитесь, что ваши протоколы проверки знаний оформлены корректно и содержат все необходимые регистрационные номера для каждой программы обучения. Также пересмотрите документы, подтверждающие опыт работы ваших сотрудников, особенно если вы принимаете на работу нового специалиста в области охраны труда, которому подобный опыт необходим по профессиональному стандарту.
Изменение № 9. Законопроект о повышении штрафов за нарушения трудового законодательства
Апрель 2026 года — законопроект № 1188246-8 внесён в Госдуму
В Государственную Думу внесён законопроект о повышении штрафов по статьям 5.27 и 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях. Речь идёт о повторных нарушениях трудового законодательства, включая нарушения в сфере охраны труда. Если закон примут, штрафы могут увеличиться в полтора-два раза. В пояснительной записке к проекту отмечается, что действующие санкции не обладают достаточным сдерживающим эффектом и воспринимаются недобросовестными работодателями как допустимые операционные расходы.
В случае принятия закон вступит в силу со дня его официального опубликования. Отслеживайте судьбу этого законопроекта. Впереди, скорее всего, повышение финансовой нагрузки на нарушителей. К этому стоит заранее подготовиться внутренним аудитом соблюдения всех норм трудового законодательства и охраны труда на предприятии, чтобы избежать применения повышенных санкций.
Изменение № 10. Ответственность за организацию хранения: что нужно знать в апреле 2026
Апрель 2026 года — разъяснения Ростехнадзора
В апреле 2026 года Ростехнадзор выпустил развёрнутые разъяснения по поводу ответственности за нарушения в организации хранения. В них описаны типичные ситуации, по которым уже выносятся предписания и штрафы.
Штрафы за необеспечение работников СИЗ и условий их хранения могут достигать 150 000 рублей для юридических лиц. Если такие нарушения выявлены на нескольких рабочих местах, санкция суммируется. Крайняя мера — приостановление деятельности цеха или участка до 90 суток.
Проверьте, есть ли на вашем предприятии закрытые металлические контейнеры для промасленной ветоши с плотной крышкой и ведётся ли журнал движения таких отходов. Убедитесь, что спецодежда сушится в специализированных сушильных шкафах, а не в бытовках на батареях или на открытых вешалках. Проверьте, что для противогазов и респираторов организованы индивидуальные ячейки с чёткими датами последней проверки и гарантийными сроками. Установлены ли специализированные ячеечные шкафы для СИЗ, а не просто обычные полки. Это самые частые зоны нарушений в 2026 году.
