Система обучения мерам пожарной безопасности в 2026 году претерпела серьёзные изменения. Основной документ, регулирующий порядок обучения по программам противопожарного инструктажа, — приказ МЧС России от 16.12.2024 № 1120. Он действует с 1 сентября 2025 года и заменил собой приказ № 806. Кроме того, с 1 марта 2026 года вступили в силу изменения, внесённые приказом МЧС № 530 в типовые дополнительные профессиональные программы. Задача работодателя — организовать обучение всех работников, а также лиц, осуществляющих деятельность на объекте защиты, в соответствии с новыми требованиями.
Кто должен проходить обучение мерам пожарной безопасности
Обучение распространяется на всех, кто осуществляет трудовую или служебную деятельность на объектах защиты. Это не только штатные работники, но и любые другие лица, которые находятся на объекте в рабочее время. Круг обучаемых включает:
– всех штатных работников (постоянных, временных, сезонных), работающих по срочным и бессрочным трудовым договорам;
– сотрудников индивидуальных предпринимателей;
– командированных работников из других организаций и филиалов;
– студентов и практикантов, проходящих практическую подготовку или стажировку;
– работников подрядных и субподрядных организаций;
– охранников и иных лиц, выполняющих функции по защите объектов;
– совместителей и работников, выполняющих разовые задания.
Отдельная категория — лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности. С 1 марта 2026 года под обязательное обучение по дополнительным профессиональным программам подпадают все сотрудники, в чьи должностные обязанности включена ответственность за пожарную безопасность, независимо от их должности. Формулировка «руководители организаций, лица, назначенные руководителем организации ответственными» заменена на «лица, ответственные». Такое изменение акцентирует внимание на функциональной обязанности, а не на формальном статусе. Чёткое документальное закрепление ответственности в приказах, положениях и должностных инструкциях становится обязательным.
Обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности обязательно для:
– руководителей организаций и их заместителей, в чьи обязанности входит обеспечение пожарной безопасности;
– лиц, назначенных ответственными за пожарную безопасность в организации или её структурных подразделениях;
– работников, занятых на пожаро- и взрывопожароопасных объектах или выполняющих пожароопасные работы;
– индивидуальных предпринимателей, являющихся правообладателями объектов защиты.
С 1 марта 2026 года для ответственных за пожарную безопасность на объектах с одновременным пребыванием 50 и более человек, а также на объектах повышенной взрывопожароопасности и пожароопасности введено требование о наличии среднего профессионального и (или) высшего образования (либо о получении такого образования).
Формы обучения: противопожарный инструктаж и дополнительное профобразование
Система обучения мерам пожарной безопасности в 2026 году включает два направления: программы противопожарного инструктажа и дополнительные профессиональные программы (повышение квалификации и профессиональная переподготовка).
Противопожарный инструктаж
Противопожарный инструктаж — это форма обучения, которая проводится со всеми работниками, а также с иными лицами, осуществляющими деятельность на объекте. Виды инструктажа:
– вводный — проводится со всеми принимаемыми на работу, с командированными работниками, с практикантами и стажёрами;
– первичный на рабочем месте — проводится с работниками, принятыми на работу, а также переведёнными из одного подразделения в другое, до начала самостоятельной работы;
– повторный — проводится с работниками, прошедшими первичный инструктаж, в сроки, установленные работодателем (не реже одного раза в год);
– внеплановый — проводится при изменении правил, при нарушении требований пожарной безопасности, при вводе нового оборудования и технологических процессов;
– целевой — проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности, а также при ликвидации последствий аварий.
Программы противопожарного инструктажа разрабатываются и утверждаются руководителем организации или индивидуальным предпринимателем. Согласование с органами государственного пожарного надзора не требуется. Теоретическую часть инструктажа допускается проводить в дистанционной форме при условии согласия работника. Практическую часть можно совмещать с проведением учебных эвакуационных тренировок.
Результаты прохождения инструктажа фиксируются в журнале учёта противопожарных инструктажей.
Дополнительное профессиональное образование
Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности — это обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Оно обязательно для лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, а также для работников, занятых на пожаро- и взрывопожароопасных объектах. Такое обучение проводится только в организациях, имеющих лицензию на образовательную деятельность.
Повышение квалификации проходят лица, уже имеющие среднее профессиональное или высшее образование (в том числе не по профилю пожарной безопасности). Обучение осуществляется по типовым дополнительным профессиональным программам, утверждённым приказом МЧС от 05.09.2021 № 596 (с изменениями, внесёнными приказом № 530). Профессиональная переподготовка проводится единовременно при отсутствии профильного образования.
Лица, проводящие противопожарные инструктажи на предприятии, также должны пройти подготовку в лицензированном учебном центре по соответствующей дополнительной профессиональной программе.
Периодичность обучения
Периодичность обучения зависит от формы обучения и категории работника.
Противопожарный инструктаж:
– повторный инструктаж — не реже одного раза в год;
– для объектов с массовым пребыванием людей (более 50 человек одновременно) — не реже одного раза в шесть месяцев.
Дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) для ответственных за пожарную безопасность — не реже одного раза в три года. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с обеспечением пожарной безопасности, должны пройти обучение в течение месяца после назначения.
Изменения 2026 года
С 1 марта 2026 года вступил в силу приказ МЧС России от 25.06.2025 № 530, который внёс изменения в типовые дополнительные профессиональные программы в области пожарной безопасности (приказ МЧС от 05.09.2021 № 596). Основные изменения:
– расширение круга лиц, подлежащих обучению по дополнительным профессиональным программам: теперь обучение обязаны проходить все «лица, ответственные» за пожарную безопасность независимо от должности, а не только «руководители организаций, лица, назначенные руководителем организации ответственными»;
– введение требования о наличии или получении среднего профессионального и (или) высшего образования для ответственных за пожарную безопасность на объектах с массовым пребыванием 50 и более человек, а также на взрывопожароопасных объектах;
– признание утратившей силу типовой программы повышения квалификации для руководителей эксплуатирующих организаций.
Кроме того, с 1 сентября 2025 года действует приказ МЧС № 1120, который заменил приказ № 806 и ввёл новые правила противопожарного инструктажа. Вводный инструктаж стал обязательным для всех новых работников, а также для командированных, стажёров и практикантов. Программы инструктажей теперь утверждаются работодателем самостоятельно без согласования с МЧС. Предусмотрена возможность дистанционного проведения теоретической части инструктажа при согласии работника.
Ответственность за нарушения
За отсутствие обучения мерам пожарной безопасности или его ненадлежащее проведение предусмотрена административная ответственность.
Статья 20.4 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Отсутствие организованного обучения мерам пожарной безопасности квалифицируется как нарушение требований пожарной безопасности. Размеры штрафов:
– на должностных лиц — от 20 000 до 30 000 рублей;
– на юридических лиц — от 200 000 до 400 000 рублей.
В условиях особого противопожарного режима, введённого в отдельных регионах, штрафы увеличиваются и могут достигать 800 000 рублей для юридических лиц.
Повторное нарушение в течение года после первого штрафа влечёт ужесточение санкций вплоть до административного приостановления деятельности организации на срок до 90 суток.
За допуск к работе лиц, не прошедших обучение мерам пожарной безопасности, ответственность также наступает по статье 20.4 КоАП РФ.
В 2026 году система обучения мерам пожарной безопасности функционирует по двум направлениям: противопожарный инструктаж (вводный, первичный, повторный, внеплановый, целевой) для всех работников и дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации или профпереподготовка) для ответственных за обеспечение пожарной безопасности. Ключевые нововведения: расширение круга обучаемых («все лица, ответственные»), ужесточение требований к образованию для ответственных на объектах с массовым пребыванием людей, возможность дистанционного обучения теории, а также упрощение утверждения программ инструктажа работодателем. Периодичность повторного инструктажа — не реже одного раза в год (раз в 6 месяцев для объектов с массовым пребыванием), периодичность повышения квалификации для ответственных — не реже одного раза в три года. За отсутствие обучения следуют серьёзные административные санкции вплоть до остановки деятельности. Работодателям необходимо актуализировать локальные акты, назначить ответственных, провести все виды инструктажей и направить ответственных на обучение в лицензированные учебные центры.
