Законопроект о производственном контроле: НОК вместо аттестации

В Государственную Думу внесен законопроект, который вносит изменения в статью 11 Федерального закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Документ предлагает предоставить работникам, ответственным за производственный контроль на опасных производственных объектах (ОПО), возможность подтверждать свою квалификацию не только через обязательную аттестацию, но и через независимую оценку квалификации, предусмотренную Федеральным законом №238-ФЗ.

Изменения касаются дополнения статьи 11 Федерального закона №116-ФЗ пунктом 11, который гласит: «Работники организации, эксплуатирующей опасный производственный объект и ответственные за производственный контроль, а также работники, осуществляющие производственный контроль, обязаны проходить аттестацию в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона или проходить независимую оценку квалификации в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации».

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что профессиональный стандарт «Специалист в области промышленной безопасности», утвержденный приказом Минтруда России от 16 декабря 2020 года №911н, включает в себя трудовую функцию «осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте». Эта функция охватывает две категории работников организаций, эксплуатирующих ОПО: а) лиц, ответственных за производственный контроль; б) лиц, непосредственно осуществляющих производственный контроль.

В настоящее время ответственные за производственный контроль проходят аттестацию в территориальных комиссиях Ростехнадзора, а работники, выполняющие производственный контроль, могут проходить аттестацию в комиссиях своих организаций. При этом специальных требований к квалификации таких работников не установлено. Законопроект предлагает ввести альтернативный способ подтверждения квалификации — независимую оценку, что, по мнению инициаторов, повысит уровень подготовки специалистов и снизит риски аварий и травматизма на опасных производственных объектах.