Она считает, что многоквартирные дома, превышающие 28-30 этажей, не имеют будущего, если не будут решены проблемы с лифтами.
В России не налажено производство бытовых подъёмников для высотных зданий. Это вызывает опасения, так как более 100 тысяч лифтов в стране нуждаются в замене.
Минстрой предложил новый подход к оплате капитального ремонта многоквартирных домов, который будет учитывать наличие лифтов. Это означает, что жильцы домов с лифтами будут платить больше. В министерстве считают, что такой подход поможет регионам справиться с нехваткой средств на замену старых лифтов.
Сейчас размер взносов на капитальный ремонт определяется исходя из общей площади дома и количества жильцов. В связи с этим готовятся изменения в Жилищный кодекс.
В России более 78% лифтов нуждаются в срочной замене. Согласно требованиям технического регламента Таможенного союза, все лифты, которые эксплуатируются более 25 лет, должны быть заменены до 15 февраля 2025 года. После этой даты их использование будет запрещено.
Как обеспечить безопасность людей?
На Общественном совете при Минстрое были озвучены тревожные цифры. По словам заместителя министра строительства Алексея Ересько, 78% лифтов в жилом фонде России требуют немедленной замены. Он уточнил, что всего в стране 545 тысяч лифтов, то есть более двух третей из них нуждаются в замене.
По информации Национального лифтового союза, из 545 тысяч лифтов, которые сейчас эксплуатируются в стране, 100 тысяч требуют замены. При этом на последнем совещании в Минстрое было озвучено, что стоимость одного лифта составляет от 3 до 5 миллионов рублей. А за год необходимо заменить 100 тысяч лифтов. Однако средств на это не хватает. Минфин отказал в субсидиях, а прямое финансирование из бюджета также не планируется. Ситуация выглядит безвыходной.
В среднем в России ежегодно происходит от 30 до 40 аварий в лифтах, в результате которых гибнут от 10 до 15 человек, а ещё 30-40 получают травмы. Эти данные не являются точными, но они дают представление о масштабах проблемы.
Лифты вызывают страх у многих людей. Некоторые даже признаются, что им снятся кошмары, связанные с лифтами: они падают, застревают или несутся вниз с огромной скоростью. Эти страхи не беспочвенны, особенно в условиях быстрого и не всегда качественного строительства домов. Падение лифта может быть вызвано не только техническими неисправностями, но и проблемами самого здания.
Как действовать в сложившейся ситуации?
С таким вопросом «СП» обратилась к Станиславу Шубину, директору Центра дополнительного профессионального образования Финансового университета при правительстве РФ.
По его словам, в настоящее время в регионах самостоятельно определяют размер взносов на капитальный ремонт. Для этого используются методические рекомендации, в которых указывается минимальный размер ежемесячных платежей.
В целом размер взносов определяется исходя из площади дома и количества проживающих в нём людей.
Как происходит распределение средств на капитальный ремонт? «СП» обратилась с этим вопросом к Светлане Разворотневой, заместителю председателя комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Государственной Думы.
В некоторых регионах устанавливается единый размер взноса для всех многоквартирных домов, в других — дифференцированный.
В среднем по стране размер взноса на капитальный ремонт составляет 12,6 рубля за квадратный метр, что примерно в два раза меньше экономически обоснованного.
Однако в некоторых регионах размер взноса составляет всего 1–2 рубля за квадратный метр. Это влияет на общую ситуацию: в большинстве областей не хватает средств.
Поэтому сейчас более важно установить экономически обоснованный размер взноса, чем дифференцировать его.
«СП»: Сможет ли система ЖКХ обойтись без государственной поддержки при замене лифтов?
Скорее всего, нет. При средней стоимости капитального ремонта в стране замена лифта стоимостью 5 миллионов рублей нереальна. В краткосрочной перспективе я вижу выход в государственной поддержке.
Многие регионы заявляют об отсутствии средств, хотя на самом деле они были потрачены на другие нужды. Поэтому либо софинансирование из регионального бюджета, либо аварии и несчастные случаи.
По моим данным, 30 российских регионов выделяют на капитальный ремонт, включая замену лифтов, собственные средства, — заключила депутат.
В России за последние пять лет произошло более 330 несчастных случаев, связанных с лифтами. Среди них есть и серьёзные происшествия: по данным Национального лифтового союза, с 2018 года в результате этих аварий погибли более 129 человек.
Чтобы решить эту проблему, правительство вернуло Ростехнадзору полномочия по контролю за безопасностью лифтов. Однако несчастные случаи продолжают происходить.
Как найти решение этой проблемы, когда количество многоэтажных домов с лифтами увеличивается?
С этим вопросом «СП» обратилась к Галине Хованской, депутату Государственной Думы и председателю комиссии по обеспечению жилищных прав граждан.
По её словам, существует две схемы замены и ремонта лифтов.
Первая — это так называемый «общий котёл», когда несколько домов или регион накапливают деньги в Фонде капитального ремонта для замены лифтов, а замена происходит по мере необходимости.
Вторая схема — это специальные счета. Как правило, она используется в бывших кооперативах и домах ЖСК, где все жильцы являются собственниками. Подрядчик или производитель лифтового оборудования берёт кредит в банке, а собственники жилья помогают его погасить. Однако обычно это позволяет заменить только один лифт, а не все.
Лифтовики обычно работают напрямую с собственниками жилья. В некоторых регионах действует только система «общий котёл», например в Москве.
«СП»: С какими домами чаще всего работают по замене лифтов?
Чаще всего с теми, где есть специальные счета. Они заключают договор с рассрочкой, происходит замена лифта, и они постепенно возмещают затраты. Хочу отметить, что старые дома со старыми лифтами находятся в более выгодном положении, поскольку такие лифты производятся в России. А дома с большим количеством этажей, более 28, находятся в безвыходном положении, поскольку такое оборудование у нас пока не производится. И оно часто выходит из строя.
«СП»: Многие регионы участвуют в программе софинансирования лифтов?
Нет, таких регионов немного. Однако больше всего поражает то, что у некоторых глав регионов остаются «лишние» деньги, как, например, в Самарской области, но они не спешат потратить их на новые лифты.
