Вопрос от 05.12.2024:
Прошу сообщить сроки хранения, оформленных в установленном порядке, заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, здания и сооружения в эксплуатирующей организации и в экспертной организации.
Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденными приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 № 420 (далее – Правила проведения экспертизы промышленной безопасности), срок хранения, заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, здания и сооружения не установлен.
Однако в соответствии с подпунктом «а» пункта 24 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности при проведении экспертизы технических устройств выполняется анализ документации, относящейся к техническим устройствам (включая акты расследования аварий и инцидентов, связанных с эксплуатацией технических устройств, заключения экспертизы ранее проводимых экспертиз) и режимам эксплуатации технических устройств (при наличии).
В соответствии с подпунктом «г» пункта 26 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности при проведении экспертизы зданий и сооружений анализируются заключения экспертизы ранее проводимых экспертиз здания (сооружения).
В соответствии с пунктом 33 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, экспертная организация должна осуществлять учет выданных заключений экспертизы и хранить их копии.
Учитывая вышеизложенное, соблюдение требований к проведению экспертизы, предусмотренные пунктами 24, 26, 33 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, предусматривает целесообразность хранения заключений экспертизы в течение срока эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений.
Вопрос от 14.05.2024:
Возможно ли подписывать проведение экспертизы промышленной безопасности, усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) с дальнейшим хранением заключения в электронном виде (без использования бумажного носителя)?
Ответ: На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.
В соответствии с пунктом 32 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее – Правила проведения экспертизы промышленной безопасности), результатом проведения экспертизы является заключение в письменной форме, которое подписывается руководителем организации, проводившей экспертизу, и экспертом (экспертами), участвовавшим (участвовавшими) в проведении экспертизы, либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированными электронными подписями руководителя организации, проводившей экспертизу, и эксперта (экспертов), участвовавшего (участвовавших) в проведении экспертизы.
Правила проведения экспертизы промышленной безопасности не содержат положений, определяющих какой вид заключения экспертизы промышленной безопасности, должна хранить организация, эксплуатирующая опасный производственный объект.
Вопрос от 13.12.2022:
В соответствии с » п.25 «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 №538 экспертная организация «обеспечивает учет выданных заключений экспертизы и хранение их копий», при этом не уточняется в бумажном или электронном виде.
В соответствии с п.24 тех же правил определено, что заключение экспертизы подписывается руководителем организации и экспертом, заверяется печатью и прошивается с указанием количества листов.
В соответствии с определением, данным в национальном стандарте, утвержденным Росстандартом от 17.10.2013 № 1185-ст «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» копия документа – это экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа, а электронная копия документа – это копия документа, созданная в электронной форме.
На основании вышеизложенного, прошу разъяснить, допускается ли экспертной организации вести учет и хранить копии заключений экспертиз промышленной безопасности в электронном виде, в файлах формата PDF, при условии что эти файлы будут полностью соответствовать бумажному заключению, то есть содержать и печати и все подписи и последнюю страницу, на которой видна сшивка с указанием количества листов.
Ответ: Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело Ваше обращение в Общественную приемную Ростехнадзора и сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 33 федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённых приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 г. № 420, экспертная организация должна осуществлять учет выданных заключений экспертизы промышленной безопасности и хранить их копии.
При этом, в соответствии с положениями национального стандарта Российской Федерации Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения ГОСТ Р 7.0.8-2013, утвержденного приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст, под копией документа понимается документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника и его внешние признаки.
Пункт 33 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности не содержит положений, определяющих возможность хранения электронных копий заключений экспертизы промышленной безопасности.
Письмо Ростехнадзора от 13.12.2022 №11-00-15/11567
