Эксплуатация опасных производственных объектов требует не только технических навыков, но и бумажной работы. Любой специалист в этой области знает, сколько документов нужно разработать для среднестатистической эксплуатирующей организации. Владельцы АГЗС, которые заправляют автомобили сжиженным углеводородным газом (СУГ), не исключение.
Как и любой опасный производственный объект, газовые заправки должны иметь соответствующую документацию. Необходимо разработать планы, графики, журналы, положения и регламенты. Кроме того, нужно создать инструкции — должностные для инженерно-технических работников и производственные для рабочего персонала (пункт 10 ФНП, утверждённый приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530).
В этой статье мы рассмотрим производственные инструкции для АГЗС. Мы не просто рассмотрим их, но и составим подробный универсальный перечень. Такого перечня нет ни в одном нормативно-правовом акте или нормативно-техническом документе.
Для создания перечня мы тщательно изучили:
ФНП «Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утверждённые приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 530 (ФНП АГЗС);
ФНП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утверждённые приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 (ФНП ОРПД);
ГОСТ Р 54982-2022 «Системы газораспределительные. Объекты сжиженных углеводородных газов. Общие требования к эксплуатации».
В результате получился внушительный перечень, который может вызвать зависть даже у «сетей газопотребления». Некоторые могут назвать его избыточным, особенно владельцы модульных газозаправочных станций. Однако эти критики явно недооценивают важность производственных инструкций (ПИ). Без них, например, невозможно ввести объект (не только сосуд, но и весь объект!) в эксплуатацию. Об этом говорят все три упомянутых источника. Более того, рабочие версии этих документов должны быть готовы уже на стадии пуско-наладки, чтобы уточняться и дополняться по мере необходимости перед началом приемочных испытаний, когда утверждаются окончательные редакции.
Кроме того, линейный персонал, такой как операторы, слесари, монтажники и другие специалисты, не может быть допущен к работе на объекте повышенной опасности (АГЗС) без обучения и проверки знаний в объёме, предусмотренном производственными инструкциями. Также качество и подробность ПИ во многом определяют безопасность выполнения технологических операций.
Список правил и требований для работы АГЗС
Этот список довольно обширен и включает в себя все аспекты работы станции и всех её элементов.
В большинстве случаев (в некоторых модульных вариантах могут отсутствовать некоторые элементы) для законной и безопасной работы автогазозаправочных станций необходимо соблюдать следующие требования:
1.
Производственная инструкция для оператора АГЗС — это документ, который описывает обязанности и правила работы специалиста, занимающего ключевую позицию в двух основных процессах: сливе сжиженного углеводородного газа (СУГ) из автоцистерн в резервуары и заправке газобаллонных автомобилей сжиженным газом.
В инструкции подробно описаны квалификационные требования, условия допуска к работе (включая группу не ниже II по электробезопасности), необходимые знания и умения.
Также в инструкции указаны обязанности оператора перед началом смены, включая подготовку оборудования АГЗС (например, осмотр и проверку работы насоса). В течение рабочего дня оператор должен выполнять определённые технологические операции, включая заправку резервуаров и заправку газобаллонного оборудования автомобилей.
В конце смены оператор должен сдать смену и выполнить все необходимые процедуры.
В инструкции также описаны меры безопасности, включая запреты на курение и использование открытого огня, хранение и использование легковоспламеняющихся жидкостей, доступ посторонних на объект и т. д.
Оператор должен использовать средства индивидуальной защиты в соответствии с требованиями.
В случае инцидента или аварии на объекте оператор должен знать, как действовать: прекратить заправку автотранспорта, остановить подачу газа и т. д. (можно сделать «выписку» из ПМЛА).
В инструкции также указана ответственность оператора за нарушение производственной инструкции, обязательных требований и т. д.
2.
Производственная инструкция для слесаря (механика, техника) по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования.
Как и любой другой документ, содержащий инструкции для людей, руководство включает в себя:
-квалификационные требования;
-условия допуска к работе, например, необходимость пройти обучение на слесаря по эксплуатации и ремонту газового оборудования с правом проведения газоопасных работ;
-перечень знаний и навыков;
-обязанности в начале, в течение и в конце рабочего дня, например, ежесменный осмотр технических устройств, установок и систем для выявления неисправностей (например, утечек сжиженного углеводородного газа) и их немедленного устранения (с указанием порядка выполнения технологических операций);
-требования и меры безопасности при выполнении работ, включая перечень средств индивидуальной защиты, инструментов и т. д.;
-порядок действий при авариях и инцидентах;
-ответственность за нарушение нормативных требований и т. д.
3.
Производственная инструкция для электромонтера (слесаря-электрика) по техническому обслуживанию и ремонту электрооборудования АГЗС.
В этом руководстве содержится информация, аналогичная той, что есть в руководстве для слесаря, но с акцентом на электрическую составляющую объекта: электродвигатели, электроприводы, шкафы управления и т. д.
Для работы с оборудованием на АГЗС необходимо иметь группу по электробезопасности не ниже III.
4.
Производственная инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию (= эксплуатации) сосудов (резервуаров) СУГ, в которой необходимо определить:
1. Область применения инструкции. Укажите марку, модель, технические характеристики, назначение, устройство и технологические схемы включения оборудования.
2. Обязанности дежурного персонала. Опишите, какие действия должны выполнять операторы и слесари-механики для наблюдения и контроля за работой оборудования.
3. Порядок обслуживания. Установите, как часто необходимо проводить проверки исправности резервуаров, а также связанных с ними устройств и установок.
4. Порядок проверок. Опишите, как и когда нужно проверять арматуру, предохранительные клапаны, системы автоматической защиты и сигнализации, контрольно-измерительные приборы и другие элементы оборудования.
5. Порядок включения и отключения резервуаров. Опишите пошаговый алгоритм выполнения технологических операций, например, взятый из проектной документации или руководства по эксплуатации.
6. Меры безопасности. Укажите, какие меры необходимо предпринять в процессе использования оборудования и при его выводе в ремонт.
7. Случаи аварийной остановки. Перечислите ситуации, при которых требуется немедленная остановка работы резервуара. Эти случаи можно найти в пункте 390 ФНП ОРПД или в руководстве по эксплуатации.
8. Действия персонала при авариях и инцидентах. Опишите, как действовать в случае возникновения аварийных ситуаций или инцидентов.
9. Подготовка к ремонту. Укажите порядок подготовки оборудования к ремонту, осмотру или обследованию внутренней поверхности, гидравлическому испытанию, техническому освидетельствованию или диагностированию.
10. Ведение документации. Опишите, как вести оперативную документацию, связанную с контролем за работой оборудования, например, сменные журналы, графики и т.д.
Если на объекте несколько резервуаров, и они различаются по техническим характеристикам, то рекомендуется составить отдельные инструкции для каждого резервуара или группы аналогичного оборудования.
5.
Инструкции по эксплуатации технологических трубопроводов (газопроводов) и арматуры, которые являются частью системы обвязки резервуаров, а также шлангов для перекачки СУГ (подключения автоцистерн). Сведения для этого документа можно получить из проектной документации (например, по размещению оборудования).
6.
Инструкции по эксплуатации газопроводов, которые не относятся к обвязке резервуаров (если они являются частью объекта).
7.
Инструкции по эксплуатации наносных установок (насосов) – тех, которые обеспечивают наполнение резервуаров из автоцистерны и подачу сжиженного углеводородного газа (СУГ) в топливораздаточные колонки. Число документов может соответствовать количеству установок, особенно если они отличаются по своим техническим характеристикам.
8.
Инструкция по эксплуатации топливораздаточных (заправочных) колонок.
Эти устройства предназначены для заправки автомобилей сжиженным углеводородным газом (СУГ) и обычно включают в себя:
гидравлическую часть, которая может содержать сепаратор с фильтром и обратным клапаном, поршневой измерительный прибор, дифференциальный клапан, предохранительную/разрывную муфту, шланг и раздаточный кран/пистолет;
блок «смотровой» индикации с электронным счётчиком.
9.
Инструкции по эксплуатации зданий и сооружений на объекте. Среди них могут быть операторная, навес для насосов, каркас модульной автозаправочной станции и другие.
10.
Инструкции по эксплуатации вентиляционных систем (вентиляторов), в этих документах также подробно описываются меры противопожарной безопасности, а также объёмы и сроки проведения технического обслуживания, текущего и капитального ремонта.
11.
Инструкции по эксплуатации электрооборудования АГЗС.
В наличии на объекте есть:
-электродвигатели для насосов;
-двигатели для вентиляции;
-приводы для запорной арматуры;
-устройства электрохимической защиты (ЭХЗ) газопроводов от коррозии;
-шкаф управления в операторной;
-кнопочный пост управления на колонке и т. д.
12.
Инструкция по эксплуатации автоматической системы управления (АСУ ТП), в том числе, если на объекте установлены системы диспетчерской связи.
13.
Инструкция по эксплуатации средств измерений (контрольно-измерительных приборов).
На заправочных станциях, где осуществляется заправка транспортных средств, используются различные измерительные приборы. В их числе — манометры и датчики, которые позволяют контролировать уровень топлива в резервуарах.
14.
Инструкции по эксплуатации сигнализаторов загазованности (стационарных и/или переносных), те, что есть на объекте.
15.
Инструкции по эксплуатации предохранительных сбросных (ПСК) и запорных (ПЗК) клапанов, которые установлены на резервуарах и трубопроводах (газопроводах).
В ней также описываются временные рамки (частота) и процедура проведения проверок, а также порядок контроля работоспособности (настройки срабатывания) ПСК и ПЗК. Кроме того, в документе определяется, как должны фиксироваться результаты проверок (в акте или в оперативном журнале).
16.
Инструкция по эксплуатации автоматики безопасности и защитных устройств оборудования АГЗС, к примеру, в случае возникновения проблем с насосами, резервуарами для сжиженного углеводородного газа или вентиляционными системами.
17.
Инструкция по эксплуатации устройств молниезащиты (молниеприемников).
18.
Инструкция по эксплуатации системы пожаротушения, в состав могут входить датчики пожарной сигнализации, ёмкости для хранения воды на случай пожара, краны для подачи воды, автоматические системы пожаротушения, работающие на основе воды, и другое оборудование.
19.
Инструкции по безопасному проведению огневых работ, в частности, для проведения сварочных работ на АЗС силами собственных сотрудников не требуется оформления специального документа. Это связано с тем, что работы, связанные с использованием открытого огня, относятся к категории газоопасных и должны проводиться только при наличии наряда-допуска в соответствии с планом работ. Однако такой документ может быть полезен в качестве справочного материала, например, для обучения сотрудников.
20.
Инструкции по безопасному проведению периодически повторяющихся газоопасных работ.
Работы, которые выполняются без оформления наряда-допуска, имеют свои особенности. Их перечень и описание можно найти в пунктах 110-111 ФНП АГЗС или в пункте 11.3 ГОСТ Р 54982-2022.
Для каждого вида работ разрабатывается инструкция, например:
-инструкция по сливу сжиженных углеводородных газов (СУГ) из автоцистерн в резервуары;
-инструкция по осмотру и проветриванию колодцев без спуска в них;
-инструкция по замене контрольно-измерительных приборов (средств измерений) на резервуарах СУГ;
-инструкция по проведению ремонтных работ без применения сварки и резки в траншеях, заглублениях и колодцах глубиной менее одного метра и т. д.
Конечно, инструкции можно разработать и для тех видов работ, которые требуют оформления наряда-допуска. Например, инструкция по заполнению резервуаров газом после ремонта (очистки) или инструкция по подготовке резервуаров к техническому освидетельствованию/диагностированию. Однако в этих случаях инструкции будут иметь статус справочных документов. Порядок выполнения технологических операций будет регламентироваться планом производства работ, утверждённым техническим руководителем эксплуатирующей организации.
21.
Инструкция по заправке баллонов газобаллонных автомобилей сжиженным углеводородным газом.
В инструкции для оператора АГЗС должна быть чётко описана последовательность действий, например:
-установить запорную арматуру в рабочее положение;
-подключить заправочный кран к топливному баллону автомобиля;
-включить колонку и начать заправку, контролируя процесс по счётчику.
Также необходимо указать меры безопасности и порядок действий в случае возникновения проблем. Если вся эта информация подробно описана в инструкции для оператора АГЗС, то отдельный документ не требуется.
22.
Инструкция по очистке (промывке, продувке) резервуаров СУГ, она может быть как самостоятельным документом, так и частью пакета инструкций, регламентирующих работу и обслуживание сосудов.
23.
Руководство по техническому обслуживанию и ремонту всех элементов АГЗС, включая:
-ёмкости для СУГ;
-трубопроводы;
-насосы;
-колонки для заправки;
-вентиляционные системы;
-здания и сооружения;
-электродвигатели, приводы, шкафы управления и другое электрооборудование;
-контрольно-измерительные приборы;
-предохранительные клапаны;
-сигнализаторы загазованности;
-системы автоматики и защиты;
-системы пожаротушения и т. д.
Не стоит забывать и о планах мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности. Эти планы также можно считать ПИ, поскольку в них определён порядок действий.
Кроме того, существуют инструкции «по действиям работников в аварийных ситуациях» для опасных производственных объектов IV класса. Они разработаны с учётом пунктов 386-387, 390 и 392 ФНП ОРПД. Если вам повезло и вы зарегистрировали АГЗС по IV классу, то эти инструкции также будут вам полезны.
Важно отметить, что все производственные инструкции должны быть утверждены техническим руководителем эксплуатирующей организации. На титульном листе документа необходимо указать Ф.И.О. и подпись утвердившего лица (иногда также ставится печать).
После утверждения инструкции должны быть включены в итоговый перечень. Этот перечень представляет собой сводную таблицу, в которой указываются:
-наименование инструкций;
-присвоенные эксплуатантом номера (шифры);
-даты утверждения;
-сведения об утвердившем лице (Ф.И.О., должность);
-плановые сроки (даты) пересмотра.
Хотите быть всегда в курсе событий?
Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/prombeznews
