Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29 ноября 2024 года № 112 сдвинуло срок на пять лет, но не уточнило, как поступать с лифтами, у которых этот срок истекает с 16 февраля текущего года.
Эксперт Комиссии по лифтам Общественного совета при Минстрое России Александр Абрамов считает, что в этой ситуации необходимо как можно скорее корректировать Правила организации безопасного использования и содержания лифтов.
Ответ на вопрос, который волнует многих владельцев лифтового оборудования, можно найти в пункте 2 Решения № 112. В нём говорится, что меры по обеспечению безопасности эксплуатируемых лифтов, которые выработали свой ресурс, должны быть приняты в соответствии с законодательством государств — членов Евразийского экономического союза.
Однако это положение касается только лифтов, которые не соответствуют требованиям техрегламента. А что делать с лифтами, которые будут соответствовать требованиям?
Статья 5.3 ТР ТС 011/2011 даёт возможность на основании результатов обследования оформить заключение, содержащее условия и возможный срок продления использования лифта.
Однако в техрегламенте не указаны конкретные условия и максимально возможный срок продления использования лифта. Можно частично сослаться на стандарты, которые определяют содержание и порядок оценки соответствия лифта, включая его обследование.
Однако наиболее оптимальным решением представляется внесение изменений в Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 № 1744. Их цель — отрегулировать продление сроков использования лифтов, которые выработали свой ресурс, и определить порядок действий при этой процедуре.
Неопределённость в регулировании сроков эксплуатации лифтов, чей срок службы истекает после 15 февраля 2025 года, может привести к ряду проблем.
В настоящее время не существует чёткого механизма продления срока эксплуатации таких лифтов и подтверждения их соответствия Техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011).
Эта проблема существует уже давно, с момента принятия первой редакции технического регламента, но до сих пор не получила эффективного решения.
Отсутствие чётких регламентов и механизмов контроля может негативно сказаться на безопасности эксплуатации устаревших лифтов.
Ключевая проблема заключается в необходимости актуализации и уточнения нормативной базы для учёта всех сценариев эксплуатации лифтов с истекающим сроком службы.
Для решения этой проблемы можно предпринять следующие шаги:
- Внести изменения в Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 20.10.2023 №1744. В частности, включить в них:
— чёткий порядок продления срока службы лифтов, включая перечень условий и критериев продления;
— установление максимального срока продления эксплуатации лифтов после истечения их назначенного срока службы;
— определение ответственности за проведение обследований и принятие решений о продлении срока эксплуатации.
- Обновить или создать стандарты, регламентирующие проведение обследования технического состояния лифтов, определение сроков их дальнейшей эксплуатации и условий для продления.
- Ввести обязательные независимые экспертизы для лифтов с истекающим сроком службы, которые будут оценивать техническое состояние и возможность дальнейшей эксплуатации.
- Установить требования к аккредитации экспертных организаций и специалистов, проводящих такие обследования.
- Организовать информационную кампанию для собственников лифтов, эксплуатирующих организаций и органов контроля.
- Разъяснить, какие шаги необходимо предпринять для приведения лифтов в соответствие с требованиями регламента и продления срока их эксплуатации.
- Установить переходный период для реализации новых требований, чтобы избежать массовых сбоев в эксплуатации лифтов.
- Обеспечить поддержку лифтового хозяйства в виде субсидий или иных мер для собственников, которые сталкиваются с экономическими трудностями при замене или модернизации лифтов.
- Ввести систему мониторинга технического состояния и эксплуатации лифтов для своевременного выявления проблем и внесения необходимых корректировок в нормативные акты.
- Установить ответственность органов надзора за контроль выполнения новых правил.
Эти меры помогут обеспечить безопасность эксплуатации лифтов, защитить интересы собственников и гармонизировать подходы к управлению лифтовым хозяйством на уровне Евразийского экономического союза.
