Этот документ даёт возможность компаниям и государственным учреждениям заключать соглашения с контролирующими органами для устранения выявленных нарушений.
Работа ведётся в рамках программы по улучшению контрольно-надзорной деятельности под руководством заместителя председателя Правительства Российской Федерации — руководителя аппарата Правительства Российской Федерации Дмитрия Григоренко.
Согласно постановлению, ходатайствовать о заключении соглашения могут государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, стратегические предприятия, организации, входящие в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса, а также юридические лица, работающие в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, связи, транспорта, сельского хозяйства и производства лекарственных средств. В случае необходимости конкретное юридическое лицо также может быть определено Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или главой региона.
Рассмотрение заявлений от организаций будет осуществляться только в тех сферах надзора, где основными объектами контроля являются организации, имеющие стратегическое или важное социально-экономическое значение.
Постановление распространяется на определённые области надзора в рамках восьми видов контроля, включая:
федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности:
— федеральный государственный энергетический надзор;
— федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений;
— федеральный государственный горный надзор;
— федеральный государственный экологический надзор;
— федеральный государственный геологический надзор;
— федеральный государственный земельный надзор.
Вице-премьер — глава аппарата Правительства Дмитрий Григоренко прокомментировал механизм соглашений, который позволит избежать ситуаций, когда административная ответственность за выявленные нарушения может привести к остановке производства, сокращению сотрудников и уменьшению выпуска социально значимых товаров и услуг.
По словам Григоренко, контрольные органы должны стремиться к партнёрским отношениям с организациями, особенно если устранение нарушений требует значительных финансовых и временных затрат.
В ходе «открытого диалога» в Совете Федерации министр экономического развития России Максим Решетников ранее отмечал, что постановление было разработано с учётом запросов как бизнеса, так и контролирующих органов.
Решетников подчеркнул, что изначально требования, которые мы предъявляем, были ориентированы на передовые технологии, но в какой-то момент они стали недоступны, и возникла необходимость их замены. В результате появилась идея о том, что можно давать компаниям время на устранение нарушений по согласованию с прокуратурой, но при этом компании должны взять на себя обязательства по инвестициям, поэтапности и контрольным точкам прохождения этого пути.
Заместитель министра экономического развития России Алексей Херсонцев считает, что такие меры помогут создать атмосферу доверия и не приведут к остановке работы организаций или компаний, а дадут возможность исправить нарушения через инвестиции в развитие.
В прошлом году Совет Федерации и Государственная Дума поддержали инициативу «Инвестиции вместо штрафов», которая была предложена Министерством экономического развития. Этот механизм позволит добросовестным компаниям и социальным объектам, где были выявлены объективные трудности, требующие значительных инвестиций, устранять нарушения обязательных требований через реализацию чётких поэтапных инвестиционных планов.
Для заключения соглашения необходимо в течение 10 рабочих дней с момента получения предписания разработать проект программы устранения выявленных нарушений и предоставить документы, подтверждающие значительные временные, материальные затраты и капитальные вложения. Подписанное соглашение должно быть согласовано с органами прокуратуры. После устранения нарушений контролируемое лицо не будет привлечено к административной ответственности.
Ходатайствовать можно о нарушениях, выявленных с 1 июня 2025 года. Отказываться от таких ходатайств будут только в случаях, когда нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Хотите быть всегда в курсе событий?
Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/prombeznews и оформляйте подписку на журнал NEWS Промышленная безопасность — Северный Кавказ в нашем магазине! При покупке годовой подписки — вопросы с правильными ОТВЕТАМИ для аттестации в Ростехнадзоре по Б- 9.3 Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения в ПОДАРОК!
