Ростехнадзор подписал первые соглашения в рамках новой инициативы «инвестиции вместо штрафов»

В 2025 году был введен институт соглашений с крупными компаниями для устранения нарушений. Механизм предусматривает, что при обнаружении серьезных нарушений, требующих значительных материальных и временных затрат на исправление, заключаются соглашения с подробным описанием этапов работ. При выполнении условий таких соглашений лица освобождаются от административной ответственности и уплаты штрафов. На данный момент Ростехнадзор заключил два соглашения, которые находятся на рассмотрении в прокуратурах Калужской и Ульяновской областей.

Статс-секретарь — заместитель министра экономического развития России Алексей Херсонцев заявил, что рассчитывает на согласование и вступление в силу первых соглашений до конца года. Он сделал это заявление на расширенном заседании Комиссии Совета Федерации по мониторингу законодательства РФ в сфере государственного контроля и муниципального контроля.

Соглашение можно заключить в рамках восьми видов федерального контроля, включая экологический, геологический, земельный и контроль в области промышленной безопасности. Эта инициатива позволит добросовестным компаниям направлять средства на инвестиции вместо выплаты штрафов.

Нововведения стали продолжением реформы контрольной и надзорной деятельности, которую курирует заместитель председателя — руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко. В прошлом году в Закон о контроле были внесены значительные изменения. Теперь плановые проверки проводятся только для организаций с чрезвычайно высоким риском (один-два раза в год) и с высоким риском (один раз в год или два обязательных профилактических визита). Для остальных объектов проверки заменены на обязательные профилактические визиты. Также расширен перечень оснований для внепланового контроля, который может проводиться при выявлении угроз вреда, осуществлении деятельности без уведомлений или лицензий, а также при отказе от обязательного профилактического визита. Закреплена возможность проверок по жалобам граждан на нарушения жилищных прав.

Алексей Херсонцев подчеркнул, что положительные изменения в законе касаются только добросовестного бизнеса. Основания для внеплановых проверок, такие как деятельность без уведомлений или лицензий, были специально включены.

Профилактические визиты теперь проходят в двух формах. Обязательные визиты проводятся для организаций со значительным, средним или умеренным риском, а также по поручениям Президента, Правительства, глав регионов или при уведомлении о начале деятельности. Вторая форма визитов — по заявлению контролируемого лица, предназначена для малого бизнеса, СОНКО и государственных учреждений. При этом орган контроля не может выдавать предписания об устранении нарушений в рамках таких визитов.

Алексей Херсонцев отметил, что ключевым результатом реформы стало значительное сокращение числа проверок без снижения уровня безопасности. За дореформенный 2019 год было проведено 1,5 млн проверок, а за 11 месяцев 2025-го — 262,9 тыс. проверок. Снижение числа проверок за последнее десятилетие составило 87,7%. При этом уровень безопасности не снизился: число пожаров, аварий на опасных производственных объектах и случаев пищевых отравлений уменьшилось.

Замглавы Минэкономразвития также отметил, что уровень восприятия защищенности прав и ценностей среди населения вырос. По данным опросов, он увеличился с 30% в 2019 году до 48,6% в 2025 году.

В заседании комиссии под председательством сенатора Вячеслава Тимченко приняли участие заместитель руководителя аппарата Правительства Сергей Вельмяйкин, глава Росприроднадзора Светлана Радионова и другие.

Источник: https://www.economy.gov.ru/