В соответствии с приказом № 126, Ростехнадзор утвердил план законопроектных работ на 2025 год (приложение № 1 к приказу № 126).
В частности, к октябрю, при наличии соответствующего поручения от Председателя Правительства РФ, планируется внести на рассмотрение проект федерального закона «О применении оборудования, работающего под избыточным давлением». Также планируется внести изменения в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в связи с принятием закона «О применении оборудования, работающего под избыточным давлением».
Таким образом, нас ожидают не изменения в ФНП ОРПД, а принятие нового закона «О применении оборудования, работающего под избыточным давлением».
Если информация верна, то Ростехнадзор и Правительство РФ решили вывести оборудование под давлением на новый уровень. Причины такого решения неясны, но стоит отметить, что внесение изменений в закон для Ростехнадзора будет представлять собой более сложную задачу.
В распоряжении № 126 есть дополнение о необходимости разработки закона. Это возможно только при условии получения соответствующего распоряжения от Председателя Правительства Российской Федерации.
Если такое распоряжение не поступит, то и закон не будет принят.
В случае принятия закона, как показывает практика последних лет, нормативные документы в области промышленной безопасности начинают действовать либо 1 марта, либо 1 сентября.
Проект закона планируется подготовить к октябрю, поэтому его вступление в силу ожидается не раньше марта 2026 года, а возможно, и в сентябре 2026 года.
В рамках плана, разработанного Ростехнадзором на 2025 год (Приложение № 2 к приказу Ростехнадзора № 126), планируется подготовить проекты постановлений о внесении изменений в нормативные акты, касающиеся применения профилактических визитов. Эти изменения затронут следующие постановления Правительства РФ:
Постановление от 30.06.2021 № 1085 «О федеральном государственном энергетическом надзоре».
Постановление от 30.06.2021 № 1082 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности».
Постановление от 16.09.2020 № 1477 «О лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности».
Постановление от 30.06.2021 № 1074 «О федеральном государственном горном надзоре».
Постановление от 16.09.2020 № 1467 «О лицензировании производства маркшейдерских работ».
Постановление от 15.09.2020 № 1435 «О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения».
В последние годы тема профилактических визитов активно развивается и внедряется в практику. Также активно вносятся изменения в нормативные документы, регулирующие этот вид контроля.
В рамках плана подготовки нормативно-правовых актов Ростехнадзора на 2025 год, утверждённого приказом Ростехнадзора № 126, планируется разработка проекта постановления Правительства Российской Федерации «О федеральном государственном надзоре в области использования атомной энергии». Также планируется внесение изменений в некоторые другие нормативно-правовые акты.
В области промышленной безопасности среди прочих запланирована подготовка проектов приказов, которые должны внести изменения в федеральные нормы и правила:
«Правила безопасности при переработке, обогащении и брикетировании углей», утверждённые приказом Ростехнадзора от 28.10.2020 № 428;
«Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённые приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420;
«Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утверждённые приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 532;
«Правила безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров», утверждённые приказом Ростехнадзора от 13.11.2020 № 441;
«Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов», утверждённые приказом Ростехнадзора от 11.12.2020 № 517;
«Правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утверждённые приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 N 529.
На данный момент уже утверждены изменения в «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждённые приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.
В ближайшее время Ростехнадзор планирует разработать и утвердить ряд документов, регулирующих промышленную безопасность. Среди них:
«Правила безопасности на объектах нефтегазопереработки»;
«Требования к проведению сварочных работ на опасных производствах».
Кроме того, Ростехнадзор планирует создать несколько административных регламентов. Например, регламент предоставления государственной услуги по ведению реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования и регламент предоставления государственной услуги по ведению реестра саморегулируемых организаций в области проверки готовности сварочного производства.
Также в планах Ростехнадзора разработка следующих документов:
«Положение об аттестационных комиссиях по промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики»;
«Требования к процедуре тестирования при прохождении аттестации в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений и безопасности в сфере электроэнергетики»;
«Порядок подтверждения готовности работников к выполнению трудовых функций в сфере электроэнергетики в комиссиях Ростехнадзора» и другие.
Хотите быть всегда в курсе событий?
Подписывайтесь на наш Telegram-канал: https://t.me/prombeznews и оформляйте подписку на журнал NEWS Промышленная безопасность — Северный Кавказ в нашем магазине!
