Да, но только в исключительных случаях, указанных в части 5 статьи 73 Федерального закона № 248-ФЗ от 31 июля 2020 года «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». К таким ситуациям относятся:
1. Если Президент или Правительство Российской Федерации поручили Ростехнадзору произвести проверку (пункт 3 части 1 статьи 57 ФЗ № 248);
2. Когда прокурор требует провести выездную проверку (пункт 4 части 1 статьи 57 ФЗ № 248);
3. Если у владельца ОПО нет лицензии на эксплуатацию объектов I, II или III класса опасности, что регулируется Федеральным законом № 99-ФЗ от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 8 части 1 статьи 57 ФЗ № 248, где также рассматривается сфера промышленной безопасности);
4. В случае, если Ростехнадзор располагает сведениями о том, что владелец ОПО нанес или может нанести вред охраняемым законом интересам, что может привести к серьёзным последствиям в ближайшее время (часть 12 статьи 66 ФЗ № 248).
Случаи 1, 2 и 4 давно известны в практике промышленной безопасности. Однако случай 3 представляет собой новое явление, активно развивающееся с 2025 года.
Теперь Ростехнадзор вправе проводить внеплановые проверки владельцев ОПО, не получивших лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных объектов I, II и III класса опасности, практически без согласования с прокуратурой. Для этого достаточно уведомить прокуратуру о предстоящем мероприятии, направив письмо с необходимыми документами. Согласование, как ранее требовалось для «лицензионного» индикатора риска, более не требуется.
