Нет, допустить работника к самостоятельной работе до оформления результатов аттестации нельзя. Это прямое нарушение требований промышленной безопасности и охраны труда, которое создаёт угрозу жизни и здоровью и влечёт административную ответственность вплоть до приостановки деятельности.
Прямой нормативный запрет: допуск только после оформления результатов
Ключевая норма содержится в пункте 244 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» (утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536). Она устанавливает, что допуск персонала к самостоятельному выполнению работ должен быть оформлен распорядительными документами организации и возможен только при одновременном наличии трёх условий:
– документа, подтверждающего квалификацию;
– положительных результатов стажировки;
– положительных результатов первичной или внеплановой проверки знаний.
Таким образом, распорядительный документ о допуске (приказ или распоряжение) издаётся по факту успешно оформленных результатов аттестации. Издать его «авансом», до получения протокола или выписки, — значит нарушить установленную последовательность.
Позиция Ростехнадзора: не прошедшие аттестацию — не допускаются
Ростехнадзор в официальных разъяснениях от 22.07.2025 прямо указывает: «Работники, не прошедшие аттестацию, не допускаются к работе на опасных производственных объектах». Результат аттестации оформляется протоколом заседания территориальной аттестационной комиссии, который автоматически формируется Единым порталом тестирования, а аттестуемому направляется выписка из протокола.
Пока протокол не сформирован и выписка не получена, юридически работник не имеет подтверждённого статуса аттестованного. Допуск его к самостоятельной работе в этот период равносилен допуску неаттестованного персонала.
Рабочие профессии: удостоверение как условие допуска
Для рабочих, обслуживающих опасные производственные объекты, действует аналогичный принцип. Согласно Положению об организации обучения и проверки знаний рабочих (утв. приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37), перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа рабочие проходят проверку знаний инструкций. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдаётся удостоверение на право самостоятельной работы. Без выданного удостоверения (то есть без оформленного результата) допуск невозможен.
Охрана труда: отстранение при отсутствии подтверждённых знаний
В сфере охраны труда действует аналогичное правило. Согласно пункту 46 Правил обучения по охране труда (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464), работник, показавший неудовлетворительные знания, не допускается к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей и направляется на повторную проверку в течение 30 календарных дней. Хотя эта норма прямо говорит о неудовлетворительном результате, логика законодателя очевидна: допуск возможен только при подтверждённом удовлетворительном результате, а не при его ожидании.
Допуск к самостоятельной работе до оформления результатов аттестации не допускается. Юридическим основанием для допуска является распорядительный документ организации, который может быть издан только после получения положительных результатов проверки знаний (протокола, выписки, удостоверения). Работа в период «между экзаменом и протоколом» юридически считается работой без допуска, что создаёт прямые риски:
– Административная ответственность по ст. 9.1 КоАП РФ (для ОПО) или ст. 5.27.1 КоАП РФ (для охраны труда).
– Усиление ответственности при несчастном случае, если происшествие произойдёт с работником, не имеющим оформленного допуска.
– Приостановка деятельности при выявлении такого нарушения надзорным органом.
Единственное правильное действие в этот период — не допускать работника к самостоятельной работе до получения оформленного результата аттестации.
