Если предприятие заключило договор с подрядчиком, но не проверило его персонал, это создаёт серьёзные риски как для самого предприятия, так и для подрядчика. Ситуация требует немедленного вмешательства, потому что допуск на территорию необученных или неаттестованных работников — это прямое нарушение требований охраны труда и промышленной безопасности.
Почему это критично
Даже если подрядчик утверждает, что его люди «опытные», без документов это невозможно подтвердить. Согласно Правилам обучения № 2464, все командированные в организацию работники сторонних организаций проходят вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда заказчика . Без этого допускать их к работам нельзя.
Кроме того, заказчик обязан обеспечить безопасное выполнение подрядных работ и установить порядок контроля за соблюдением требований охраны труда со стороны подрядчика . Если этот контроль не налажен, ответственность за возможные последствия ляжет и на заказчика.
Что нужно сделать немедленно
Шаг 1. Проверьте документы работников подрядчика
Запросите у подрядчика на каждого работника:
– документы об обучении по охране труда (протоколы проверки знаний);
– удостоверения по работам на высоте, электробезопасности, газоопасным работам (если применимо);
– документы об аттестации в области промышленной безопасности (для работ на ОПО);
– медицинские заключения о прохождении обязательных медосмотров;
– документы о прохождении психиатрического освидетельствования (если требуется).
Шаг 2. Проведите вводный инструктаж
Пока документы не проверены, но если работники уже на территории — проведите с ними вводный инструктаж по программе, утверждённой руководителем вашей организации . Это обязательное требование, даже если подрядчик утверждает, что его сотрудники «всё знают».
Шаг 3. Не допускайте к работам до устранения нарушений
Если у работника нет подтверждающих документов, он не может быть допущен к работе. Допуск неаттестованного персонала — это нарушение, за которое заказчик может быть привлечён к ответственности .
Шаг 4. Зафиксируйте нарушение со стороны подрядчика
Составьте официальное уведомление подрядчику о выявленных нарушениях с требованием предоставить документы в установленный срок. Это создаст доказательную базу, что заказчик принял все зависящие от него меры.
Что грозит заказчику
Если инспектор ГИТ или Ростехнадзора выявит, что вы допустили на объект подрядчика с неаттестованным персоналом, ответственность наступит по нескольким статьям:
– Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ — допуск к работе без обучения и проверки знаний. Штраф для должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей, для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
– Часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ — нарушение требований промышленной безопасности. Штраф для юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
При тяжких последствиях (авария, травма) возможна уголовная ответственность по статье 217 УК РФ.
Что делать на будущее
Закрепите в договоре подряда обязанность подрядчика предоставлять документы на весь персонал до начала работ. Включите штрафные санкции за каждого работника, допущенного без документов. Также разработайте локальный акт о порядке допуска подрядчиков — это поможет систематизировать проверку и избежать подобных ситуаций .
Главное правило: пока документы не проверены — работник не допускается к работе. Это не бюрократия, а защита вашего предприятия от штрафов и уголовной ответственности.
