Допуск студентов на опасный производственный объект — это не формальность, а зона повышенной ответственности. За нарушение требований к практикантам предусмотрены те же штрафы, что и за нарушение в отношении штатных работников, вплоть до уголовной ответственности в случае аварии или травмы.
У практиканта на ОПО нет статуса «временно не подчиняется правилам». На него распространяются все требования промышленной безопасности и охраны труда как на полноценного участника производственного процесса. Организация, принявшая студента, становится для него работодателем со всеми вытекающими обязанностями.
Особенность 2026 года в том, что законодательство активно меняется в сторону более чёткого регулирования статуса студентов на производстве. Президент поручил правительству к 15 июля 2026 года закрепить в законодательстве правовой статус стажеров, а стажировки на законодательном уровне признать видом трудовых отношений срочного характера. Эти изменения напрямую затронут и практикантов на ОПО.
Для руководителя предприятия, принимающего студентов на ОПО, критически важно понимать три вещи: какие требования закон предъявляет к практиканту, кто за что отвечает, и что именно нужно сделать, чтобы допустить студента без нарушения закона.
Правовая основа
Практикант на ОПО попадает под действие нескольких нормативных актов.
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» — главный документ, устанавливающий требования к работникам на ОПО.
Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 — регламентирует обучение по охране труда и инструктажи. Согласно этому документу, лица, проходящие производственную практику, приравниваются к участникам производственной деятельности организации и подлежат инструктажам наравне со штатными работниками.
Приказ Минобрнауки России и Минпросвещения России от 05.08.2020 № 885/390 — утверждает Положение о практической подготовке обучающихся. Этот документ определяет, что студенты могут быть направлены на практику по договору между образовательной организацией и предприятием, а при наличии вакансии — с ними может быть заключён срочный трудовой договор.
Трудовой кодекс РФ — применяется в части, касающейся охраны труда, медицинских осмотров, выдачи СИЗ.
Кого считать практикантом на ОПО
Практикант — это лицо, осваивающее программу среднего профессионального или высшего образования, которое направлено образовательной организацией на предприятие для приобретения практических умений и профессиональных навыков. Он не является штатным работником, но по закону требования промышленной безопасности распространяются на него в полном объёме.
При этом у работодателя может не быть свободных штатных единиц — это не освобождает от обязанностей по обеспечению безопасности практиканта.
Обязанности работодателя по допуску практиканта на ОПО
Работодатель обязан создать для практиканта безопасные условия труда. Это касается не только штатных сотрудников, но и любых лиц, находящихся на территории ОПО, включая студентов.
Обязанности работодателя включают несколько обязательных блоков.
Медицинские осмотры
Все практиканты должны проходить предварительный и периодические медицинские осмотры, если их работа связана с воздействием вредных и опасных производственных факторов, указанных в приказе Минздрава от 28.01.2021 № 29н. Это требование закреплено в пункте 13 Положения о практической подготовке обучающихся.
Для лиц в возрасте до 21 года медицинские осмотры проводятся ежегодно. Без положительного заключения медицинской комиссии допускать практиканта к работе на ОПО нельзя.
Инструктажи по охране труда и промышленной безопасности
Это самый важный блок с точки зрения контроля со стороны Ростехнадзора. Инструктажи для практикантов обязательны независимо от того, заключён с ними трудовой договор или нет.
Студенты, прибывшие на предприятие, должны пройти следующие виды инструктажей.
Вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций. Согласно пункту 10 Правил обучения по охране труда (постановление № 2464), этот вид инструктажа обязателен для лиц, проходящих производственную практику. Проводит его специалист по охране труда или работник, на которого работодатель своим приказом возложил эти обязанности.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы. Пункт 13 Правил № 2464 прямо устанавливает, что лица, проходящие производственную практику, проходят его наравне со всеми работниками организации. Этот инструктаж проводят руководители структурных подразделений, куда направлен практикант.
Студенты также проходят обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, инструктаж по охране труда и промышленной безопасности, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда.
Важное отличие: если практикант не принимается на должность и трудовой договор с ним не оформляется, требования по организации обучения по охране труда на него не распространяются в полном объёме — проводятся только инструктажи. Если же с практикантом заключается срочный трудовой договор, то он приравнивается к штатному работнику, и работодатель обязан проводить с ним полное обучение по охране труда в порядке, установленном постановлением № 2464, наравне с другими сотрудниками.
Выдача средств индивидуальной защиты
Практиканты должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты бесплатно. Пункт 30 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (приказ Минтруда от 29.10.2021 № 766н) устанавливает, что студентам на время прохождения производственной практики СИЗ выдаются на общих основаниях.
Вопрос о заключении трудового договора с практикантом
Здесь возможны два варианта.
Вариант первый: практика по договору между организацией и образовательным учреждением. Студент не принимается в штат, трудовой договор не оформляется. В этом случае практикант не является работником организации, но обязан соблюдать все правила охраны труда и промышленной безопасности. Инструктажи проводятся, обучение по охране труда в полном объёме (как для штатных работников) не требуется.
Вариант второй: заключение срочного трудового договора. Если в организации есть вакантная должность, работа на которой соответствует требованиям к практической подготовке, с обучающимся может быть заключён срочный трудовой договор о замещении такой должности. В этом случае практикант становится полноценным работником, и на него распространяются все требования по обучению, аттестации, прохождению медосмотров.
Возрастные ограничения
Для практикантов действуют возрастные ограничения, установленные Трудовым кодексом РФ. К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по охране труда, допускаются лица, не имеющие ограничений по применению труда подростков в соответствии со статьями 263 и 265 ТК РФ.
Кроме того, лица в возрасте до 21 года обязаны проходить медицинские осмотры ежегодно, в отличие от остальных работников.
Аттестация в области промышленной безопасности: нужна ли практиканту
Это ключевой вопрос при допуске практиканта на ОПО. Согласно разъяснениям Ростехнадзора 2026 года, работники, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с эксплуатацией опасных производственных объектов, должны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.
Но практикант не является работником в смысле трудового законодательства (если с ним не заключён трудовой договор). Следовательно, прохождение полноценной аттестации в Ростехнадзоре для него не требуется. Однако это не означает, что он может работать на ОПО без всякой проверки знаний. Практикант должен быть ознакомлен с требованиями промышленной безопасности через инструктажи и стажировку, а также пройти проверку знаний инструкций и правил безопасности в объёме, необходимом для выполнения поручаемых ему задач в присутствии наставника.
Стажировка на рабочем месте
Стажировка для практиканта проводится после прохождения инструктажа по охране труда и обучения требованиям охраны труда. В рамках стажировки студент работает под контролем наставника, осваивает практические навыки и учится применять требования безопасности.
В 2026 году готовятся изменения, которые могут значительно повлиять на этот процесс. Президент поручил правительству до 15 июля 2026 года законодательно закрепить статус стажеров, а стажировки официально признать видом трудовых отношений срочного характера. В Трудовом кодексе появятся новые термины: «стажёр» и «трудоустройство на стажировку». Законопроект уже направлен в Минтруд для предварительной оценки.
После принятия этих изменений практиканты на ОПО, вероятно, будут получать более чёткий правовой статус, а процедура их допуска — более детальную регламентацию.
Кто отвечает за практиканта на ОПО
Ответственность распределяется между несколькими сторонами.
Руководитель организации (работодатель) несёт персональную ответственность за обеспечение безопасных условий труда практиканта. Это включает предоставление СИЗ, проведение инструктажей, организацию стажировки, назначение наставника, обеспечение безопасного рабочего места.
Наставник (руководитель практики от предприятия) непосредственно контролирует работу практиканта, следит за соблюдением им правил безопасности, не допускает к самостоятельной работе до завершения стажировки и проверки знаний. Из числа работников компании должен быть назначен руководитель практики, который отслеживает процесс и организует работу студента.
Образовательная организация отвечает за направление студента на практику, информирование его об общих требованиях безопасности и контроль за прохождением практики в рамках учебного плана.
Самостоятельная работа практиканта на ОПО
К самостоятельной работе практикант может быть допущен только после выполнения ряда условий.
Условия допуска к самостоятельной работе включают прохождение полного цикла обучения: вводный инструктаж по охране труда, первичный инструктаж на рабочем месте, обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ, стажировка на рабочем месте под контролем наставника, проверка знаний требований охраны труда и правил безопасности.
Допуск оформляется приказом по предприятию после проверки знаний.
Практикант, не прошедший стажировку или не сдавший проверку знаний, к самостоятельной работе не допускается. В этом случае он продолжает работу только под наблюдением наставника.
Особенности для разных классов опасности ОПО
Для ОПО I—III классов требования к практикантам строже. На этих объектах используется оборудование и технологии с повышенной опасностью, поэтому контроль за практикантами должен быть более тщательным. Наставник должен постоянно находиться рядом с практикантом, особенно в первые дни.
Для ОПО IV класса опасности требования несколько мягче, но это не означает, что ими можно пренебрегать. Инструктажи, СИЗ и стажировка остаются обязательными.
Ответственность за нарушения
Если инспектор Ростехнадзора обнаружит, что практикант работает на ОПО без инструктажа, без СИЗ или без наставника, ответственность наступает по тем же статьям, что и за штатных работников.
По части 1 статьи 9.1 КоАП РФ (общее нарушение требований промышленной безопасности) штраф на должностных лиц составляет от 20 000 до 30 000 рублей, на юридических лиц — от 200 000 до 300 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
По части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ (допуск к работе без обучения) штраф на должностных лиц составляет от 15 000 до 25 000 рублей, на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей. При нарушении в отношении нескольких практикантов штраф налагается за каждого.
Если практикант получит травму или станет участником аварии из-за того, что работодатель не выполнил обязанности по его обучению или обеспечению СИЗ, наступает уголовная ответственность по статье 143 УК РФ (нарушение требований охраны труда) или по статье 216 УК РФ (нарушение правил безопасности при ведении работ). Максимальное наказание — лишение свободы до 5 лет.
Практические рекомендации для руководителя
Чтобы избежать нарушений при допуске практикантов на ОПО, выполните следующий комплекс мероприятий.
Заключите договор с образовательной организацией. Договор о практической подготовке — основа для допуска студента на объект. В нём должны быть прописаны права и обязанности сторон, программа практики, сроки, ответственные лица.
Назначьте ответственных лиц: приказом определите руководителя практики от предприятия (наставника) и при необходимости специалиста, ответственного за проведение вводного инструктажа для практикантов.
Проведите все обязательные инструктажи: вводный — специалистом по ОТ, первичный — руководителем структурного подразделения. Зафиксируйте их проведение в журналах регистрации инструктажей с подписями практиканта и проводящего.
Обеспечьте СИЗ. Выдайте практиканту средства индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами. Зафиксируйте выдачу.
Организуйте стажировку под контролем наставника. Стажировка должна проводиться по программе, разработанной для конкретного рабочего места.
Проведите проверку знаний требований охраны труда и правил безопасности по окончании стажировки.
Издайте приказ о допуске к самостоятельной работе (если практикант успешно прошёл все этапы и ему доверяется самостоятельное выполнение работ). Если практикант работает только под наблюдением наставника, приказ о самостоятельном допуске не требуется.
Отразите в документах статус практиканта: в программе практики, договоре с вузом, приказах по предприятию должно быть чётко указано, что студент находится на ОПО и подлежит всем требованиям промышленной безопасности.
Следите за возрастными ограничениями и медицинскими осмотрами. Убедитесь, что практикант прошёл необходимые медицинские осмотры, особенно если ему нет 21 года — в этом случае осмотр должен быть ежегодным.
Планируемые изменения в 2026 году
К 15 июля 2026 года правительство должно внести в законодательство изменения, которые определят правовой статус стажировок и стажеров. Эти изменения могут включать закрепление в Трудовом кодексе понятий «стажер» и «стажировка», признание стажировки видом срочных трудовых отношений, установление правовых гарантий для стажеров при найме на работу.
Рекомендуется отслеживать принятие этих поправок и корректировать внутренние процедуры допуска практикантов на ОПО с учётом новых требований.
Практикант на ОПО — это не гость, а полноценный участник производственного процесса. На него распространяются все требования промышленной безопасности и охраны труда. Инструктажи, СИЗ, стажировка, медицинские осмотры, наставничество — всё это обязательно для студента, независимо от того, заключён с ним трудовой договор или нет.
Основные этапы допуска практиканта на ОПО включают медицинский осмотр (обязательный при наличии вредных факторов, для лиц до 21 года — ежегодный), вводный инструктаж (проводит специалист по ОТ), первичный инструктаж на рабочем месте (проводит руководитель подразделения), обеспечение СИЗ (бесплатно, на время практики), стажировка под контролем наставника, проверка знаний правил безопасности.
Ответственность за все эти мероприятия лежит на работодателе. Штраф за одного неподготовленного практиканта на ОПО может достигать 300 000 рублей для юридического лица. В случае аварии или травмы наступает уголовная ответственность.
Законодательство 2026 года движется в сторону более чёткого регулирования статуса студентов на производстве. Ожидаемые изменения до 15 июля 2026 года сделают процедуру стажировки более прозрачной и, возможно, введут обязательное оформление срочных трудовых договоров с практикантами. Будьте готовы оперативно внедрить новые требования в свои внутренние документы и процедуры.
Все требования должны быть зафиксированы документально. Журналы инструктажей с подписями, приказы о назначении наставников, акты о выдаче СИЗ, договоры с вузом, программы стажировки — всё это станет доказательством вашей добросовестности при проверке.
