Для любой организации, особенно связанной с производством, общественным питанием или обслуживанием населения, готовность к проверкам Государственной инспекции труда (ГИТ) и Роспотребнадзора — один из ключевых факторов стабильной работы.
Мораторий на проверки в 2026 году
В 2026 году действует мораторий на плановые проверки, установленный Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336. Он продлён до 2030 года и распространяется на компании и индивидуальных предпринимателей, входящих в реестр малого и среднего предпринимательства.
Однако есть исключения. Плановые проверки всё равно проведут в отношении организаций с высоким или чрезвычайно высоким риском, а также тех, кто работает с опасными производственными объектами. В остальных случаях плановые визиты заменяются профилактическими мероприятиями — инспекционными визитами, рейдовыми осмотрами, профилактическими визитами.
Главная роль теперь отводится внеплановым проверкам, которые проводятся по жалобам работников, сигналам из государственных структур и после несчастных случаев. Именно к ним нужно готовиться прежде всего.
Различия между проверками ГИТ и Роспотребнадзора
Государственная инспекция труда и Роспотребнадзор — два разных надзорных органа, которые проверяют разные стороны деятельности предприятия.
Государственная инспекция труда (ГИТ) контролирует соблюдение трудового законодательства. В фокусе — права работников, оформление и оплата труда, охрана труда, ведение кадровой документации. Типичные проверяемые сферы — любые организации, где есть наёмные работники.
Роспотребнадзор отвечает за санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и защиту прав потребителей. Он проверяет соблюдение санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а также — в рамках защиты прав потребителей — ценообразование, вывески, соблюдение правил торговли и оказания услуг. Типичные объекты — общепит, детские учреждения, производство продуктов питания, организации, оказывающие услуги населению.
Есть и ключевое процедурное различие: ГИТ при проведении плановой проверки может не уведомлять организацию, тогда как Роспотребнадзор обязан уведомить о плановой выездной проверке не менее чем за 24 часа до её начала.
Какие документы нужны для проверки ГИТ
Перечень кадровых и трудовых документов, которые запрашивает инспектор.
Штатное расписание и правила внутреннего трудового распорядка, а также положение об оплате труда и премировании (при наличии). Трудовые договоры со всеми работниками, дополнительные соглашения к ним, а также график отпусков на текущий год. Личные карточки по форме Т-2. Журналы учёта рабочего времени, включая табели учёта рабочего времени (графики выхода на работу).
Приказы о приёме, переводе, увольнении работников. Приказы о предоставлении отпусков. Документы о направлении работников в командировки. Заявления работников и иные кадровые документы.
Журналы регистрации инструктажей по охране труда и протоколы проверки знаний. Результаты СОУТ. Программа обучения по охране труда. Личные карточки учёта выдачи СИЗ. Документы о расследовании несчастных случаев на производстве.
Справки о доходах работников (форма 2-НДФЛ). Расчётные ведомости по заработной плате и платёжные ведомости. Документы о выплате аванса и заработной платы. Положение о защите персональных данных работников.
Коллективный договор (при наличии) и документы о его регистрации. Положение о представительстве работников (профсоюзе). Документы, подтверждающие своевременную выплату заработной платы.
Приказы о назначении ответственных за охрану труда и электрохозяйство. Должностные инструкции ответственных лиц. Журнал вводного инструктажа по охране труда. Журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности.
Какие документы нужны для проверки Роспотребнадзора
Перечень документов для проверки Роспотребнадзора зависит от сферы деятельности, но в базовый набор входит следующее.
Устав, учредительные документы, свидетельства ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Договоры аренды помещений, коммунальных услуг, вывоза мусора, дезинсекции и дератизации. Документы о проведении санитарно-гигиенического обучения персонала, включая медицинские книжки сотрудников.
Программа производственного контроля, а также документы о проведении лабораторных исследований (при наличии требований для вашей отрасли). Журнал учёта дезинфицирующих средств и их сертификаты. Документы о проверке эффективности вентиляции, данные о замерах освещённости, микроклимата, уровней шума, вибрации и излучений на рабочих местах, если такие требования к организации предъявляются.
Технологические и рецептурные журналы (для общепита). Сопроводительные документы на продукцию (товарные накладные, сертификаты соответствия, декларации о соответствии, протоколы испытаний).
Лицензии на фармацевтическую, медицинскую, образовательную и другую деятельность, требующую лицензирования. Документы по защите прав потребителей: цены на товары, правила продажи, книги жалоб и предложений.
Перечень работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, и договор с медицинской организацией на их проведение. Документы, подтверждающие факт проведения специальной оценки условий труда (для подразделений Роспотребнадзора).
Нововведения 2026 года в проверках
С 12 апреля 2026 года Роспотребнадзор обновил проверочные листы для плановых проверок. Изменения затронули такие сферы, как водоснабжение, эксплуатация радиоэлектронных средств, работы с метанолом и производство стекловолокна. Важно ознакомиться с актуальными чек-листами, чтобы заранее знать, что будет проверяться.
Для ГИТ в 2026 году главные изменения связаны с риск-ориентированным подходом и усилением цифрового контроля. Периодичность плановых проверок зависит от категории риска организации:
высокий риск — один раз в два года либо один профилактический визит в год;
значительный риск — один раз в три года;
средний риск — один раз в пять лет;
умеренный риск — один раз в шесть лет.
Организации низкого риска планово не проверяют, им грозят только внеплановые проверки.
Внеплановые проверки ГИТ проводятся по следующим основаниям: инициатива руководства надзорного органа (включая жалобы работников, обращения государственных структур, публикации в СМИ); несчастный случай на производстве; выявление угрозы жизни и здоровью работников; истечение срока исполнения ранее выданного предписания; поступление информации о нарушении прав работников; поручение Президента или Правительства РФ; требование прокурора; уклонение от профилактического визита.
Внеплановые выездные проверки Роспотребнадзора проводятся на основании: жалоб граждан; заявлений работников; информации из СМИ и интернета; истечения срока исполнения предписания; поручения прокурора.
Штрафы за нарушения в 2026 году
Штрафы ГИТ (статья 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ)
Общие нарушения трудового законодательства (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ) влекут наказание: для должностных лиц — от 1 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц — от 30 000 до 50 000 рублей. Повторное нарушение (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ) наказывается строже: штраф для должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей или дисквалификация на 1–3 года, для юридических лиц — от 50 000 до 70 000 рублей.
Нарушения в сфере охраны труда (ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ) влекут предупреждение или штраф для должностных лиц от 2 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей. Допуск к работе без обучения (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ) наказывается штрафом для должностных лиц от 15 000 до 25 000 рублей, для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей. Необеспечение СИЗ (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ) влечёт штраф для должностных лиц от 20 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц — от 130 000 до 150 000 рублей.
Судебная практика 2026 года показывает, что инспекторы активно используют часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ: за формальное обучение, ошибки в протоколах и допуск к работе без надлежащей проверки знаний следуют существенные штрафы.
Штрафы Роспотребнадзора
За санитарные нарушения размер штрафа по статье 6.3 КоАП РФ зависит от статуса лица: на граждан от 500 до 1 000 рублей; на должностных лиц и ИП — от 500 до 1 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток; на юридических лиц — от 10 000 до 20 000 рублей. Нарушение требований к организации питания (ст. 6.6 КоАП РФ) влечёт штраф для юридических лиц от 30 000 до 50 000 рублей.
С 1 февраля 2026 года смягчены положения о потребительском штрафе, но также ведётся работа над повышением штрафов за нарушения в торговле. С 1 сентября 2026 года ожидается увеличение штрафов за нарушения в сфере торговли.
Ответственность за неготовность к проверке
Основная ответственность за отсутствие необходимой документации, непроведение обучения или медосмотра предусмотрена перечисленными выше статьями КоАП РФ.
За непроведение специальной оценки условий труда или непредоставление отчёта о её результатах компания может быть оштрафована по части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ (от 60 000 до 80 000 рублей).
За невыполнение предписания должностного лица (по статье 19.5 КоАП РФ) также последует штраф, сумма которого зависит от органа, выдавшего предписание.
Отсутствие документов, подтверждающих санитарно-эпидемиологическое благополучие (отсутствие программы производственного контроля, медицинских книжек, результатов лабораторных исследований), — это прямое основание для штрафа Роспотребнадзора по статье 6.3 КоАП РФ.
Порядок обжалования
Если работодатель не согласен с актом проверки или предписанием, он вправе их обжаловать.
На действия должностных лиц ГИТ жалоба подаётся вышестоящему руководителю в региональную ГИТ или в Роструд. В Роспотребнадзоре обжалование возможно главному врачу регионального управления Роспотребнадзора или в вышестоящий орган — Роспотребнадзор РФ. В обоих случаях иск может быть подан и в суд (общей юрисдикции или арбитражный — в зависимости от статуса заявителя).
Срок обжалования составляет 3 месяца со дня, когда лицо узнало о нарушении своих прав.
Практический совет по подготовке к проверке. Подготовка к проверке ГИТ и Роспотребнадзора требует системного подхода. Алгоритм действий следующий.
Регулярно проводите внутренние аудиты кадровой документации и санитарного состояния помещений.
Проверьте, что вся документация подписана и оформлена правильно. Ведите журналы в установленном порядке, храните все приказы.
Не забывайте уведомлять сотрудников под подпись о предстоящих проверках, когда это требуется. Обеспечьте безопасный проход инспекторам.
Не мешайте проведению проверки, но и не допускайте превышения полномочий. Записывайте все вопросы и фиксируйте данные.
При несогласии с выводами проверки используйте право на обжалование в установленный срок (3 месяца).
