Проектирование систем теплоснабжения В последнее время тема тепловых сетей всё чаще оказывается в центре нашего внимания. И вот настало время для новой статьи, в которой мы хотим отойти от обсуждения эксплуатации и рассказать о проектировании таких объектов. Тем более что для этого есть повод.
Недавно был утверждён новый ГОСТ Р 71658-2024 «Система проектной документации для строительства (СПДС). Правила оформления проектной документации линейных объектов. Тепловые сети». Он был введён приказом Росстандарта от 03.10.2024 № 1366-ст и вступил в силу с 1 ноября 2024 года.
Этот стандарт можно использовать для выполнения и оформления разделов проектной документации при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте тепловых сетей, которые относятся к линейным объектам.
Конечно, не все тепловые сети являются линейными объектами. Но любая из них представляет собой совокупность устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии и теплоносителя от источников тепла до теплопотребляющих установок. Однако линейным объектом считается только та сеть, которая обеспечивает теплом несколько различных капитальных зданий, строений и сооружений. В остальных случаях она может быть объектом производственного или непроизводственного назначения или частью инженерных коммуникаций объекта капитального строительства.
Таким образом, ГОСТ Р 71658-2024 охватывает не все аспекты проектирования тепловых сетей, но важные его части, такие как:
– магистральные сети;
– распределительные сети, которые могут быть не только у теплоснабжающих или теплосетевых организаций;
– системы трубопроводов на промышленных или административных объектах со своим источником тепла и т. д.
Специалисты, занимающиеся разработкой проектов абонентских сетей (ответвлений и тепловых вводов), также смогут найти в этом документе полезную информацию. Ведь он не случайно распространяется на проектирование тепловых сетей (включая все сопутствующие конструкции), которые транспортируют горячую воду с температурой до 200 °С и давлением до 2,5 МПа включительно, а также водяной пар с температурой до 440 °С и давлением до 6,3 МПа включительно. Кроме того, в документе рассматривается конденсат водяного пара, который проходит путь от выходных запорных задвижек коллекторов источника тепла (от наружных стен источника тепла) до выходных запорных задвижек центральных тепловых пунктов (ЦТП) и до входных запорных органов индивидуальных тепловых пунктов (ИТП) зданий и сооружений.
Однако, к сожалению, этот документ не подходит для выполнения подраздела «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.
Кроме того, ГОСТ Р 71658-2024 призван в некоторой степени дополнить и расширить, а местами — прояснить отдельные положения и нормы, содержащиеся в следующих документах:
– Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (часть III, посвящённая линейным объектам);
– СП 124.13330.2012 «Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003»;
– СП 74.13330.2023 «Тепловые сети. СНиП 3.05.03-85» (в частности, разделы, касающиеся проектирования);
– другие ГОСТы из серии «СПДС» и т. д.
В том числе, документ содержит ценные указания по содержанию разделов проектной документации линейного объекта, с особым акцентом на тепловые сети.
Пояснительная записка:
В соответствии с пунктом 34 постановления № 87 ГОСТ Р 71658-2024, в пояснительной записке содержится ряд рекомендаций.
Например, в качестве исходных данных для подготовки проектной документации могут быть использованы:
– федеральная целевая программа;
– программа развития субъекта Российской Федерации;
– комплексная программа развития муниципального образования;
– ведомственная целевая программа;
– решения Президента или Правительства Российской Федерации;
– решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
– инвестиционная программа;
– программа капитального ремонта;
– решение собственника (эксплуатанта) тепловой сети.
Также необходимо учитывать перечень нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, в соответствии с которыми был выполнен проект. Важно не забыть про ФНП ОРПД, если объект относится к категории опасных производственных объектов, а также другие нормативные акты, такие как постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2115, которое устанавливает правила технологического присоединения к системам теплоснабжения.
Для подготовки проектной документации ГОСТ Р 71658-2024 рекомендует использовать следующие исходные данные:
– задание на проектирование, в котором указаны владелец тепловой сети или инвестор, застройщик (технический заказчик), источник финансирования и вид работ (строительство, реконструкция, капитальный ремонт);
– техническое задание, в котором определены границы проектирования, объёмы и состав работ, необходимые разделы проекта и требования к проектным решениям;
– технические условия подключения, предоставленные теплоснабжающей организацией, в которых указаны параметры теплоносителя, требования к материалу и конструкции трубопроводов, типу их прокладки, узлам коммерческого учёта, системам защиты теплосети от коррозии, системам дистанционного контроля и т. д.;
– перечень и материалы топографических, геодезических и экологических изысканий.
Все перечисленные документы должны быть приложены к проекту в полном объёме.
В разделе «пояснительной записки», который посвящён описанию климатических, географических и инженерно-геологических особенностей района, ГОСТ Р 71658-2024 предлагает включить информацию о:
– глубине залегания водоносного слоя;
– типе грунта, на котором будет располагаться траншея, и его расчётном сопротивлении;
– неблагоприятных факторах, которые могут повлиять на выбор проектных решений (например, коррозионная активность грунта, пучение, подтопление и т. д.).
Также ГОСТ Р 71658-2024 рекомендует описать маршруты прохождения тепловой сети как для основной трассы, так и для байпаса. При этом проектировщик должен обосновать выбор маршрута и проектных решений, а также указать:
– начальные и конечные точки трассы;
– виды земель, по которым проходит трасса;
– правообладателей этих участков;
– диаметры трубопроводов, тип их прокладки и вид изоляции.
В разделе «сведения о линейном объекте» ГОСТ Р 71658-2024 рекомендует указать следующие данные:
– наименования источников теплоснабжения;
– наименования потребителей, которые будут подключены к тепловой сети;
– наименования камер и технологических узлов, расположенных в начале и конце трассы.
В описании основных технических и экономических характеристик объекта необходимо указать:
- Классификация трубопроводов тепловой сети согласно СП 124.13330.2012:
– магистральные;
– распределительные;
– квартальные;
– ответвления от магистральных и распределительных. - Класс опасности объекта повышенной опасности (ОПО) в соответствии с Федеральным законом № 116, если тепловая сеть попадает в эту категорию:
– давление воды или пара более 0,07 МПа;
– температура воды более 115 °C;
– внутренний диаметр трубопровода или участка трубопровода более 100 мм. - Параметры теплоносителя (расчётные и фактические) в точках подключения.
- Тип системы теплоснабжения:
– открытая или закрытая;
– централизованная или децентрализованная. - Возможность и способы обеспечения бесперебойного теплоснабжения потребителей (если проектируется реконструкция или капитальный ремонт теплосети).
В соответствии с ГОСТ Р 71658-2024 «Основные принципы проектирования» рекомендуется включить в описание следующие сведения:
- Информация о прочностных свойствах трубопроводов, включая количество полных циклов нагружения и наличие повреждений.
- Решения по защите фундаментов и подземных конструкций, включая тип и объём гидроизоляции.
- Сведения о продолжительности, последовательности и этапах строительных работ, а также о сроках ввода объекта в эксплуатацию.
Если проектируемая тепловая сеть относится к категории ОПО, то стандарт ГОСТ Р и постановление № 87 настаивают на включении в пояснительную записку:
- Перечня мероприятий, обеспечивающих промышленную безопасность, включая методы контроля, испытаний и промывки трубопроводов.
Кроме того, необходимо добавить табличный паспорт проекта (см. приложение А к ГОСТ Р 71658-2024), в котором будут указаны общие данные, такие как:
– наименование заказчика и подрядчика;
– вид строительства и его продолжительность;
– адрес объекта и т. д.
Также в паспорте должны быть указаны технико-экономические показатели трассы и параметры (объёмы) сопутствующих работ.
Проект полосы отвода.
В этом разделе, который описан в пункте 35 постановления № 87, ГОСТ Р 71658-2024 также содержит рекомендации для проекта полосы отвода.
Например, в характеристику трассы линейного объекта рекомендуется включить следующие данные:
– абсолютные отметки поверхности земли по линии трассы (основной и байпаса), включая максимальные и минимальные значения;
– сведения о неблагоприятных факторах, которые повлияли на выбор проектных решений, включая информацию о наличии блуждающих токов;
– данные о глубине заложения основания трассы, включая информацию о несущей способности основания.
В пунктах, где проектировщик будет описывать радиусы и углы поворота, длину прямых и криволинейных участков, продольные и поперечные уклоны, а также преодолеваемые высоты, ГОСТ Р 71658-2024 рекомендует предоставить следующую информацию:
– протяжённость участков между характерными точками (узлами, ответвлениями, углами поворота);
– продольный уклон участков теплосети в промилле.
Особое внимание стандарт уделяет графической части раздела.
Так, при оформлении топографической карты-схемы (которая обычно выполняется без масштаба) рекомендуется:
– указать начальные и конечные точки теплосети, привязав их к эксплуатационным наименованиям тепловых камер и технологических узлов;
– сделать выноски, на которых обозначить диаметры трубопроводов и тип их прокладки.
Что касается плана трассы, то согласно ГОСТ Р 71658-2024 на нём необходимо отобразить полный состав элементов теплосети, включая:
– точки присоединения;
– сооружения (камеры, колодцы, футляры, каналы и т.д.);
– технологические узлы и углы поворота;
– номера и наименования характерных точек;
– контуры плоскостных сооружений;
– диаметры трубопроводов, тип их прокладки, а также тип изоляции;
– пересечения с другими инженерными коммуникациями.
План трассы размещается на опорном плане в масштабе М 1:500. Пример такого плана можно найти в приложении В к ГОСТ Р 71658-2024.
Также у стандарта есть своё мнение по третьему графическому документу — продольному профилю трассы линейного объекта. Рекомендуется выполнять его в виде развёрток по осям трубопровода, соблюдая масштаб: по горизонтали — М 1:500 (1:200, 1:1000); по вертикали — М 1:100 (1:50).
На профиле должны быть указаны:
– при канальной прокладке — габариты каналов, камер, футляров, неподвижных опор и т.д.;
– при бесканальной прокладке — габариты оболочки (предизолированных) трубопроводов, строительных конструкций опор и т.д.;
– при наземной прокладке — эстакады, павильоны, отдельно стоящие опоры с габаритами и т.д.;
– поверхность земли (ландшафт), включая пересекаемые тепловой сетью автодороги, железнодорожные и трамвайные пути, другие подземные и надземные коммуникации (сооружения), а также их габаритные размеры;
– фрагменты геологического разреза с обозначением грунтов;
– уровень грунтовых вод;
– искусственные основания для прокладки трубопроводов и т.д.
Пример продольного профиля теплосети можно найти в приложении Г к ГОСТ Р 71658-2024.
Технологические и конструктивные решения.
В соответствии с пунктом 36 постановления № 87, раздел, посвящённый технологическим и конструктивным решениям, должен быть назван «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения» (ТКР).
В ГОСТ Р 71658-2024 в текстовой части рекомендуется указывать сведения о категории потребителей тепловой энергии (согласно пункту 4.2 СП 124.13330.2012), которые будут подключены к тепловой сети. Таких категорий три:
К первой относятся больницы, детские дошкольные учреждения, картинные галереи, химические производства, шахты и другие объекты, где не допускаются перерывы в подаче расчётного количества теплоты и снижение температуры воздуха в помещениях ниже пределов, установленных ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях».
Ко второй категории относятся жилые, общественные и промышленные здания, для которых возможно снижение температуры в помещениях на срок до 54 часов при ликвидации аварии.
К третьей категории относятся все остальные потребители.
В ГОСТ Р 71658-2024 также есть рекомендация по описанию характеристик технологического оборудования и устройств тепловой сети. В этом разделе необходимо указать следующие данные:
– расчётные и фактические параметры теплоносителя в точках подключения;
– общую протяжённость теплосети, включая байпас, а также протяжённость каждого участка с указанием типа прокладки;
– информацию о видах изоляции на каждом участке;
– способы компенсации температурных деформаций;
– сведения о местах установки арматуры (регулирующей и запорной), включая типы приводов и системы управления ими;
– информацию о прочностных характеристиках трубопроводов, исходных данных для расчёта на прочность, методах расчёта и т. д.
В ГОСТ Р 71658-2024 также есть рекомендация по описанию мероприятий по энергосбережению. В этом разделе рекомендуется указать информацию о типах изоляции, включая методы изоляции стыковых соединений предизолированных трубопроводов, а также о теплопроводности изоляции.
Если в состав проектируемой теплосети входят предизолированные трубопроводы, оснащённые системой оперативного дистанционного контроля (СОДК), то в раздел ТКР рекомендуется включить следующую информацию:
– места установки терминалов СОДК, их тип и способы маркировки;
– способы передачи данных СОДК на диспетчерские пункты;
– документы, оформляемые для сдачи СОДК в эксплуатацию;
– требования к монтажу СОДК.
В графической части раздела ТКР рекомендуется включить следующие элементы:
Монтажную схему трубопроводов (пример представлен в приложении Д к стандарту). На схеме без масштаба должны быть указаны:
– наименования узлов и характерных точек, включая тепловые камеры, павильоны, колодцы и т. д.;
– диаметры труб, виды изоляции и тип прокладки каждого линейного участка;
– сведения о стыковых соединениях;
– места установки запорной арматуры, фасонных деталей и элементов СОДК;
– информацию об уклонах теплосети по профилю (направление и величина);
– расстояния между характерными точками, опорами, стыками, углами поворота и т. д.;
– легенду условных обозначений.
Схему системы оперативного дистанционного контроля (СОДК), если тепловая сеть (её участок) проектируется из предизолированных трубопроводов. На схеме должны быть указаны:
– места установки терминалов, их тип, наличие передающих антенн, схемы подключения;
– расположение проводников;
– направления уклона и потока;
– информация по монтажу системы;
– легенду условных обозначений;
– таблицу с длинами участков (подающих и обратных трубопроводов), где указаны характерные точки, диаметры труб, их изоляция и т. д.
Чертежи камер (других сооружений или конструкций) и планы узлов трубопроводов, которые оформляются в масштабах М 1:10, 1:20, 1:25, 1:50, 1:100. На них должны быть указаны:
– прямой и обратный трубопроводы с маркировками Т1 и Т2 и направлением потока теплоносителя от источника теплоты;
– место характерной точки с привязкой к осям трубопроводов, строительным конструкциям и ближайшим опорам с обеих сторон;
– направление уклона трубопроводов и т. д.
Пример плана (чертежа) узла трубопроводов можно найти в приложении Е к ГОСТ Р 71658-2024.
Здания, строения и сооружения линейного объекта.
В рекомендациях к этому разделу, которые описаны в пункте 37 постановления № 87, ГОСТ Р 71658-2024 не содержит большого количества информации. Однако, в нём есть несколько ценных советов.
Например, в сведения о строительстве новых, реконструкции и капитальном ремонте существующих объектов капитального строительства необходимо включить информацию о возведении (устройстве) насосных и дренажных насосных станций, павильонов и тепловых пунктов.
Чертежи объектов, обеспечивающих функционирование тепловой сети, должны быть выполнены в масштабах М 1:10, 1:20, 1:25, 1:50, 1:100. Их содержание полностью соответствует содержанию чертежей камер и узлов трубопроводов, согласно ГОСТ Р 71658-2024.
Проект организации строительства.
В соответствии с пунктом 38 постановления № 87 ГОСТ Р 71658-2024, в этом разделе представлены многочисленные рекомендации. Мы рассмотрим лишь некоторые из них, которые считаем наиболее полезными.
Например, в характеристике трассы тепловой сети (основной и байпаса) стандарт предлагает включить следующую информацию:
– диаметр трубопроводов с указанием толщины стенки;
– тип изоляции;
– тип прокладки (при прокладке в каналах или коллекторах).
Также необходимо указать тип конструкции канала (сборный, монолитный) и его наружный габарит.
В свою очередь, обоснование потребности в машинах, механизмах и ресурсах должно содержать:
– таблицу или текст с указанием наименования машины/механизма (например, экскаватор, ПС и т. д.), их типа или марки, количества и вида строительных работ;
– описание потребности в воде (питьевой, технической) и электричестве («с указанием источников и точек присоединения»);
– расчёт затрат теплоносителя на пусковые операции (с учётом расхода на опорожнение и заполнение теплосети);
– сведения о потребности во временных зданиях (сооружениях) и т. д.
Информацию об объёме и трудоёмкости основных строительных и монтажных работ оформляют в виде ведомости, шаблон которой есть в приложении Ж к ГОСТ Р 71658-2024.
В перечне основных видов строительных и монтажных работ дополнительно расписывают методы изоляции, а также испытаний стыковых соединений предизолированных или гибких полимерных трубопроводов (если они входят в состав проектируемой тепловой сети).
В обосновании продолжительности строительства приводится расчёт времени на промывку и гидравлическое испытание смонтированных трубопроводов.
Требования к обеспечению безопасной эксплуатации линейного объекта.
Основные положения, касающиеся этого вопроса, изложены в пункте 41(1) постановления № 87. Наш ГОСТ Р 71658-2024 не претендует на то, чтобы полностью заменить это постановление. Он лишь предлагает дополнить текстовую часть информацией о:
периодичности и методах испытаний трубопроводов теплосети на прочность и плотность (герметичность);
периодичности проведения температурных испытаний;
наличии ремонтного хозяйства в соответствии с требованиями СП 124.13330.2012;
«неснижаемом ремонтном запасе» — перечне оборудования и материалов, которые должны быть всегда в наличии для ремонта теплосети.
Это ключевые рекомендации, хотя, конечно, весь документ (ГОСТ Р 71658-2024) будет полезен проектным организациям. Важно, чтобы они и заказчики проектов помнили, что согласно перечням, утверждённым постановлением Правительства РФ от 12.11.2020 № 1816, для строительства и реконструкции тепловых сетей, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 МПа включительно или горячую воду с температурой до 150 °С включительно, не нужно разрабатывать документацию по планировке территории и получать разрешение на строительство (и, следовательно, проводить экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с частью 3 и частью 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ).
Конечно, важно также делать качественные проекты, чтобы у надзорных органов не было претензий (хотя бы по этой части) к строительным и/или эксплуатирующим организациям.
