Приказ касается правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы. Эти правила были утверждены приказом от 15 декабря 2020 года № 532.
Приказ вступит в силу 1 марта 2025 года и будет действовать до 1 января 2027 года.
Рассмотрим подробнее планируемые изменения.
В пункте 2 правил планируется внести незначительные корректировки. В нём устанавливаются требования, направленные на обеспечение промышленной безопасности, предотвращение аварий и производственных травм на опасных производственных объектах, где хранятся, транспортируются и используются сжиженные углеводородные газы (далее — СУГ). Эти газы имеют избыточное давление насыщенных паров не более 1,6 мегапаскалей при температуре 45 °С.
В пункте 4 правил планируется значительно сократить требования к персоналу, работающему на объектах, использующих СУГ. В действующей редакции этот пункт содержит требования к подготовке и проверке знаний персонала по безопасным методам и приёмам работы, а также требования к эксплуатации объектов хранения, транспортирования и использования СУГ.
В пункте 5 правил планируется внести изменения в перечень документов, необходимых для первичной подачи газа на объекты, использующие СУГ.
В действующей редакции этот пункт содержит требования к проектной документации, отчётам по инженерным изысканиям, документации на техническое перевооружение, консервацию и капитальный ремонт, а также к исполнительной документации.
Планируется, что в новой редакции пункта 5 будут указаны требования к наличию на объектах следующих документов:
- проектной документации и отчётов по инженерным изысканиям после строительства, реконструкции;
- документации на техническое перевооружение, консервацию после технического перевооружения, расконсервации;
- документации на капитальный ремонт после капитального ремонта;
- исполнительной документации;
- положительного заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию или заключения экспертизы промышленной безопасности документации на техническое перевооружение;
- эксплуатационной документации изготовителей технических устройств (паспорта, инструкции по эксплуатации и монтажу);
- паспортов на объекты, использующие СУГ, и их элементы;
- протоколов проверки сварных стыков газопроводов физическими методами контроля, протоколов механических испытаний сварных стыков газопроводов;
- акта приемки установок электрохимической защиты (для подземных газопроводов и резервуаров СУГ);
- актов приемки скрытых работ;
- актов приемки технических устройств для проведения комплексного опробования;
- журналов проведения работ генподрядной и субподрядных организаций;
- акта проведения индивидуального опробования технологической системы;
- акта проведения комплексного опробования технологической системы объекта;
- копии приказа о назначении лица, ответственного за безопасную эксплуатацию объекта, использующего СУГ;
- положения о газовой службе (при наличии) или договора с организацией, имеющей опыт проведения работ по техническому обслуживанию и ремонту газопроводов и технических устройств;
- протоколов заседания аттестационной комиссии, а также протоколов центральной аттестационной комиссии аттестации работников;
- производственных инструкций и технологических схем;
- акта проверки молниезащиты;
- акта проверки срабатывания сигнализаторов загазованности, блокировок и автоматики безопасности;
- плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах, использующих СУГ, относящихся к опасным производственным объектам I, II и III классов опасности.
В пункте 7 правил планируется внести незначительные изменения.
В действующей редакции этого пункта указывается, что технологическая система объекта, использующего СУГ, после окончания монтажных работ перед проведением пусконаладочных работ должна быть испытана строительно-монтажной организацией. Испытания оформляются актом. Испарители и раздаточные колонки испытываются как газопроводы.
В пункте 40 правил планируется уточнить классы опасных производственных объектов, которые должны быть указаны в должностной инструкции лица, ответственного за безопасную эксплуатацию объектов, использующих СУГ.
В действующей редакции этого пункта указывается, что должностная инструкция лица, ответственного за безопасную эксплуатацию объектов, использующих СУГ, должна предусматривать:
- участие в рассмотрении проектной документации и в работе приемочных комиссий по приемке объектов, использующих СУГ, в эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил;
- разработку производственных инструкций, планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах, использующих СУГ, относящихся к опасным производственным объектам I, II и III классов опасности;
- участие в комиссиях по проверке знаний персонала требований промышленной безопасности, Правил и производственных инструкций;
- проверку соблюдения установленного Правилами порядка допуска специалистов и рабочих к самостоятельной работе;
- производственный контроль за эксплуатацией объекта, использующего СУГ, в том числе контроль за соблюдением сроков выполнения ремонта технических устройств, предусмотренных планами работ, а также проверку ведения технической документации при эксплуатации и ремонте;
- приостановку работы неисправных технических устройств;
- выдачу руководителям и инженерно-техническим работникам предписаний по устранению нарушений требований Правил и контроль их выполнения;
- контроль выполнения мероприятий по замене и модернизации газового оборудования;
- организацию и проведение тренировок специалистов и рабочих по ликвидации возможных аварий.
В пункте 46 правил планируется внести незначительные изменения.
На газопроводах должны проводиться ежегодные технические осмотры и ремонты запорной арматуры и компенсаторов. Результаты осмотров должны быть зафиксированы в эксплуатационном журнале, а о капитальном ремонте (замене) и консервации — в паспорте газопровода.
Из требований к наружным газопроводам и сооружениям на них планируется исключить пункт 48, который устанавливает сроки диагностики:
Диагностика должна проводиться после истечения срока эксплуатации, установленного производителем, но не позднее:
20 лет — для технических устройств;
30 лет — для газопроводов.
Пункт 120 Правил будет незначительно дополнен:
Проверка или текущий ремонт противопожарных нормально открытых клапанов и обратных клапанов должны проводиться по графику, утверждённому техническим руководителем объекта, использующего СУГ. График должен быть составлен таким образом, чтобы проверка или ремонт проводились не реже одного раза в 12 месяцев. Результаты должны быть зафиксированы в паспорте вентсистемы.
Также планируется сократить и скорректировать пункт 122, который касается назначения ответственного лица за исправное состояние и безопасную эксплуатацию резервуаров:
На объектах, использующих СУГ, решением руководителя из числа инженерно-технических работников назначается лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию резервуаров.
Пункт 276, который содержит правила работ по ликвидации последствий аварии, будет дополнен уточнением классов опасности ОПО:
Работы по устранению утечек СУГ и ликвидации последствий аварий проводятся без нарядов-допусков до устранения прямой угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан (в том числе обслуживающему персоналу), вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, зданиям и сооружениям. Работы выполняются по планам мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах, использующих СУГ, относящихся к опасным производственным объектам I, II и III классов опасности.
В требованиях к газоопасным работам планируется сократить пункт 283, который касается использования противогазов:
Лица, впервые входящие в замкнутое пространство для отбора проб воздуха, должны использовать шланговые противогазы. Использование изолирующих противогазов запрещено.
Планируемая дата вступления в силу приказа — 1 марта 2025 года.
