Производственный контроль: независимая оценка квалификации вместо аттестации

В Государственную Думу внесён законопроект, который расширяет возможности подтверждения квалификации работников, ответственных за производственный контроль на опасных производственных объектах (ОПО). В настоящее время такие специалисты обязаны проходить аттестацию в комиссиях территориальных органов Ростехнадзора, но документ предлагает им альтернативу — независимую оценку квалификации, предусмотренную Федеральным законом № 238-ФЗ.

Изменения касаются пункта 11 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Согласно новой редакции, работники, ответственные за производственный контроль, и те, кто его осуществляет, могут подтверждать свою квалификацию не только через аттестацию, но и посредством независимой оценки.

Пояснительная записка к законопроекту указывает, что профессиональный стандарт «Специалист в сфере промышленной безопасности» (утверждён приказом Минтруда России от 16 декабря 2020 года № 911н) включает трудовую функцию «осуществление производственного контроля на опасном производственном объекте». Эта функция охватывает две категории работников:

1. Лица, ответственные за производственный контроль.
2. Лица, непосредственно осуществляющие производственный контроль.

В настоящее время ответственные за производственный контроль проходят аттестацию в территориальных комиссиях Ростехнадзора, а те, кто осуществляет контроль, могут делать это в комиссиях своей организации. При этом специальных требований к их квалификации не существует.

Законопроект вводит возможность независимой оценки квалификации для обеих категорий. Инициаторы считают, что это повысит профессиональный уровень специалистов и снизит риски аварийных ситуаций и травматизма на опасных объектах.