Эвакуационные пути и выходы — это важнейший элемент пассивной противопожарной защиты любого здания. Их основная задача — обеспечить организованное самостоятельное движение людей к безопасной зоне при пожаре или иной чрезвычайной ситуации. Грамотная организация, правильное содержание и документальное оформление путей эвакуации — прямая обязанность руководителя организации. В 2026 году в этой сфере произошло несколько важных изменений.
Нормативная база 2026 года
Система требований к эвакуационным путям и выходам базируется на следующих документах.
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» — основной закон, устанавливающий общие принципы обеспечения пожарной безопасности, включая требования к эвакуации.
Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» — основной документ для эксплуатирующих организаций, который содержит требования к содержанию эвакуационных путей и выходов, порядку проведения тренировок и учений. Правила действуют до 31 декабря 2026 года включительно.
СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» — свод правил, устанавливающий детальные требования к эвакуационным путям, выходам, лестницам, а также к эвакуационным путям для наружных технологических установок. Действует в редакции с изменениями № 1-3.
СП 3.13130.2026 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» — новый документ, который вступает в силу с 1 июня 2026 года. Он устанавливает требования к системам оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), включая зонирование, очередность оповещения и специальные указатели для людей с ограниченными возможностями.
ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные» — действует в части, не противоречащей новым правилам (применяется на добровольной основе), содержит требования к планам эвакуации с применением фотолюминесцентных материалов.
Ключевые требования к эвакуационным путям и выходам
Количество эвакуационных выходов
Для основной части общественных зданий (классы функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф3, Ф4) с каждого этажа должно быть предусмотрено не менее двух эвакуационных выходов. В зданиях организаций отдыха детей и их оздоровления разрешено размещать детей на этаже с одним эвакуационным выходом, но не более 10 человек.
Направление открывания дверей
Двери эвакуационных выходов из помещений и коридоров, а также другие двери на путях эвакуации должны открываться по направлению выхода из здания. Это обеспечивает свободный выход наружу. Исключение составляют лишь специально оговоренные случаи.
Ширина эвакуационных выходов
Для помещений с численностью постоянно находящихся людей более 50 эвакуационный выход следует оборудовать двупольными дверьми с шириной незафиксированной дверки не менее 1,2 метра.
Размеры ступеней на путях эвакуации
Уклон лестниц на путях эвакуации допускается не более 1:1. Ширина проступи должна составлять не менее 25 см (за исключением наружных лестниц), высота ступени — не более 22 см и не менее 5 см.
Перепады высот
В полу на путях эвакуации не допускаются перепады высот менее 0,45 метра и выступы, за исключением порогов в дверных проемах высотой не более 50 мм и иной высоты для специально оговоренных случаев.
Запрет на загромождение
Коридоры на путях эвакуации должны быть свободны для прохода. В них нельзя размещать оборудование так, чтобы оно выступало из плоскости стены на высоте менее двух метров.
Свободный доступ без ключа
Запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов должны открываться изнутри без ключа. Это требование особенно важно для объектов с массовым пребыванием людей.
Дополнительные запреты
Запрещается установка глухих решёток на окнах и приямках у окон подвалов, являющихся аварийными выходами, за исключением случаев, специально предусмотренных законом. Также не допускается закрывать световые оповещатели, обозначающие эвакуационные выходы, и эвакуационные знаки пожарной безопасности, ухудшать их видимость.
Проверка эвакуационных путей и выходов
Контроль состояния эвакуационных путей и выходов осуществляется на нескольких уровнях.
Ежедневный визуальный осмотр
Лицо, назначенное ответственным за пожарную безопасность, обязано ежедневно проверять состояние путей эвакуации: отсутствие загромождений, исправность дверей и замков, наличие и читаемость знаков безопасности, работоспособность аварийного освещения. Результаты осмотра фиксируются в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (при его наличии).
Эксплуатационный контроль
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обязан обеспечивать соблюдение проектных решений и требований нормативных документов. Это включает своевременный ремонт, замену вышедших из строя элементов и устранение нарушений, выявленных в ходе осмотров.
Плановые проверки МЧС
Органы государственного пожарного надзора МЧС России проводят плановые выездные проверки соблюдения требований пожарной безопасности. В ходе проверки инспекторы оценивают:
– наличие и состояние планов эвакуации;
– состояние путей эвакуации (коридоры, лестничные клетки, выходы);
– исправность дверей и замков на эвакуационных выходах;
– наличие и читаемость знаков пожарной безопасности;
– работоспособность аварийного освещения и систем оповещения;
– наличие и актуальность документации (инструкции о мерах пожарной безопасности, журналы тренировок).
Внеплановые проверки
Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным законодательством: при истечении срока исполнения предписания, при поступлении жалоб, при срабатывании индикаторов риска, а также по поручению прокуратуры. С 2026 года контрольно-надзорная деятельность осуществляется с применением риск-ориентированного подхода, включая использование индикаторов риска, установленных Постановлением Правительства РФ № 304.
Индикаторы риска в сфере пожарной безопасности
Индикаторы риска — это формализованные признаки, которые с высокой вероятностью указывают на нарушение обязательных требований. Их выявление служит законным основанием для проведения внеплановой проверки. Для эвакуационных путей и выходов к таким индикаторам могут относиться:
– отсутствие или нечитаемость планов эвакуации на путях эвакуации;
– загромождение эвакуационных путей и выходов, зафиксированное в ходе профилактического визита или по жалобе;
– неисправность дверей эвакуационных выходов или замков, препятствующих свободному открыванию изнутри;
– сведения об инцидентах, связанных с затруднением эвакуации людей при пожаре.
Если в вашей организации сработал хотя бы один индикатор, ждите внеплановую проверку. Лучше устранить нарушение до того, как оно будет формально зафиксировано.
Документация по эвакуационным путям и выходам
Планы эвакуации
Планы эвакуации — обязательный элемент документации для всех зданий, за исключением индивидуальных жилых домов. Они разрабатываются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009.
Требования к планам эвакуации в 2026 году:
– план эвакуации разрабатывается для каждого этажа здания или для каждой секции;
– один план размещается на каждые 1000 м² площади этажа;
– планы должны быть выполнены с применением фотолюминесцентных материалов или иметь фотолюминесцентную окантовку;
– план размещается на видном месте на путях эвакуации и у эвакуационных выходов;
– на плане должны быть указаны: схема путей эвакуации, места расположения первичных средств пожаротушения, телефоны экстренных служб, условные обозначения.
Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты
В журнале фиксируются результаты ежедневных осмотров, ежемесячных и сезонных проверок систем противопожарной защиты, включая состояние эвакуационных путей и выходов, аварийного освещения, знаков безопасности, дверей и замков. Форма журнала не является строго унифицированной, но должна содержать дату, результаты осмотра, выявленные нарушения и отметку об их устранении.
Инструкция о мерах пожарной безопасности
Инструкция о мерах пожарной безопасности должна содержать раздел, посвящённый содержанию эвакуационных путей и выходов, а также действиям работников при эвакуации. В этом разделе указываются:
– порядок содержания путей эвакуации, запрет на их загромождение;
– требования к дверям и замкам на эвакуационных выходах;
– порядок использования аварийного освещения и знаков безопасности;
– обязанности работников при обнаружении пожара (включая эвакуацию людей).
Протоколы проведения тренировок по эвакуации
Руководитель организации обязан не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки по эвакуации людей. Результаты каждой тренировки оформляются протоколом с указанием:
– даты проведения;
– количества участвовавших работников (а для объектов с массовым пребыванием — и посетителей);
– фактического времени эвакуации;
– выявленных недостатков;
– отметки об их устранении.
Приказы о назначении ответственных
Обязательными являются приказы о назначении ответственных за пожарную безопасность, в том числе за состояние эвакуационных путей и выходов, а также о порядке проведения тренировок по эвакуации.
Изменения 2026 года
В 2026 году вступили в силу несколько важных изменений, которые необходимо учитывать.
С 1 июня 2026 года вступает в силу новый СП 3.13130.2026, устанавливающий требования к системам оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Документ предусматривает новые требования по выделению зон оповещения, очередности оповещения, а также вводит требования к звуковым указателям для людей с нарушением зрения и в условиях ограниченной видимости.
Утверждено и действует Изменение № 3 к СП 1.13130.2020 (приказ МЧС России от 16.06.2025 № 502). Изменение уточняет размещение помещений с пребыванием детей в цокольном этаже, заглубленном более чем на 0,5 м: допускается при условии устройства одного эвакуационного выхода. Если таких выходов два и более, остальные выходы допускается проектировать в соответствии с требованиями СП 1.13130.2020 и иных нормативных документов.
МЧС России в письме от 04.05.2026 № ИГ-117-13-4-876 разъяснило, что функциональное совмещение лифтового холла и безопасной зоны в одном объёме не запрещено действующими нормативными документами. Это важное разъяснение для проектирования и эксплуатации многофункциональных зданий.
Правила противопожарного режима (№ 1479) действуют до 31 декабря 2026 года включительно. Ведутся работы над новой редакцией, которая должна прийти им на смену.
С 2026 года контрольно-надзорная деятельность осуществляется с применением риск-ориентированного подхода, включая использование индикаторов риска. Это означает, что плановые проверки сохраняются только для объектов с высоким и чрезвычайно высоким риском. Для объектов с более низкой категорией риска основная нагрузка ложится на внеплановые проверки по индикаторам риска. Поэтому поддержание путей эвакуации в безупречном состоянии становится особенно важным.
Ответственность за нарушения
Нарушение требований к эвакуационным путям и выходам влечёт административную ответственность по статье 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размеры штрафов зависят от характера нарушения и наличия отягчающих обстоятельств.
За нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям и выходам (например, загромождение проходов, неисправные двери, отсутствие планов эвакуации) для должностных лиц предусмотрен штраф от 20 000 до 30 000 рублей, для юридических лиц — от 150 000 до 400 000 рублей. В условиях особого противопожарного режима штрафы увеличиваются: для юридических лиц — до 800 000 рублей.
Повторное нарушение в течение года после первого штрафа влечёт ужесточение санкций: для должностных лиц — до 50 000 рублей или дисквалификация до 3 лет, для юридических лиц — до 800 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток.
Особое внимание: если из-за неудовлетворительного состояния эвакуационных путей (загромождение, отсутствие освещения, заблокированные выходы) люди не смогли покинуть здание и пострадали во время пожара, виновные должностные лица привлекаются к уголовной ответственности по статье 219 УК РФ (нарушение требований пожарной безопасности). Максимальное наказание — лишение свободы до 7 лет.
Эвакуационные пути и выходы — это не архитектурный излишек, а система жизнеобеспечения. В 2026 году требования к ним не стали мягче: действуют актуализированные СП 1.13130.2020 и СП 3.13130.2026, Правила противопожарного режима № 1479 (до конца года), а контроль усиливается за счёт внедрения риск-ориентированного подхода и индикаторов риска.
Для руководителя организации это означает необходимость системного подхода: ежедневные визуальные осмотры с фиксацией в журнале, полугодовые тренировки по эвакуации, актуальные планы эвакуации на каждом этаже, исправные двери и замки, свободные проходы и хорошее освещение.
Рекомендуется провести внеплановый внутренний аудит состояния эвакуационных путей и выходов. Проверьте, свободны ли коридоры и лестничные клетки, открываются ли двери по направлению выхода и без ключа, на месте ли планы эвакуации и читаемы ли они, отражены ли результаты тренировок в протоколах. Устраните выявленные недостатки до того, как их обнаружит инспектор МЧС. Это не только избавит от штрафов, но и может спасти жизни в реальной чрезвычайной ситуации.
