НОСТРОЙ обнародовал аналитическую справку Научно-консультативной комиссии, касающуюся оспаривания государственных и муниципальных контрактов.
Основные выводы:
Саморегулируемая организация имеет право обратиться в суд с иском о признании государственного или муниципального контракта своего члена недействительным, в том числе ничтожным.
Верховный Суд РФ особо отмечает:
Контракт, заключенный в нарушение требований 44-ФЗ и принципов прозрачности и конкуренции, считается ничтожным.
Наиболее частые нарушения, приводящие к недействительности:
Несоответствие участника условиям закупки
Если участник закупки не соответствует установленным требованиям или предоставляет ложные сведения, это может стать основанием для признания контракта недействительным.
Неправильный выбор способа закупки
Заказчик должен выбирать способ закупки в соответствии с предметом закупки и не имеет права ограничивать конкуренцию. Нарушение этих правил суды рассматривают как существенное.
Нарушение принципа конкуренции
Любые действия, ограничивающие число участников или создающие преференции для определенных лиц, могут быть расценены как посягательство на общественные интересы и привести к признанию контракта ничтожным.
Конфликт интересов
Заключение контракта при наличии конфликта интересов непосредственно нарушает законодательный запрет и расценивается судами как основание для признания его ничтожным.
Отсутствие или ненадлежащее обеспечение контракта
Непредоставление обеспечения или его несоответствие требованиям законодательства также рассматривается судами как основание для признания контракта недействительным.
Превышение уровня ответственности членом СРО
Член саморегулируемой организации не имеет права заключать договоры, превышающие установленный уровень обязательств, без внесения дополнительного взноса в компенсационный фонд. Такие договоры признаются заключенными с нарушением закона.
При этом судебная практика указывает на обязанность комиссии по закупкам проверять соответствие участника требованиям, в том числе условиям, связанным с членством в СРО.
