Требуется ли разрешение на строительство при установке временных конструкций и асфальтировании?

Минстрой в письме от 20.11.2025 № 32609-ОГ/08 объясняет, как получить разрешение на строительство временных сооружений и асфальтирование земельного участка, принадлежащего юридическому лицу.

Общий порядок выдачи разрешения на строительство описан в статье 51 ГрК РФ. Документ подтверждает, что проектная документация соответствует градостроительным регламентам и другим требованиям, и предоставляет застройщику право на строительство или реконструкцию объекта капитального строительства.

Однако, согласно части 2 статьи 51 ГрК РФ, получение разрешения не всегда обязательно. Например, пункт 2 части 17 статьи 51 исключает необходимость разрешения при строительстве и реконструкции объектов, которые не являются объектами капитального строительства.

В соответствии с частью 10 статьи 1 ГрК РФ, объекты капитального строительства включают здания, строения и сооружения. Исключения составляют некапитальные объекты и неотделимые улучшения земельного участка. Часть 10.2 статьи 1 ГрК РФ определяет некапитальные строения как сооружения без прочной связи с землёй, которые можно демонтировать или переместить без потери функциональных свойств (например, киоски, навесы).

Также следует отметить, что работы по благоустройству, включая асфальтирование, согласно СП 82.13330.2016 «Благоустройство территорий», относятся к неотделимым улучшениям земельного участка.

В соответствии со статьёй 263 ГК РФ, собственник земельного участка имеет право осуществлять строительство и другие работы, соблюдая градостроительные и строительные нормы, а также целевое назначение земли.

Вывод
Разрешение на строительство не нужно при установке временных (некапитальных) сооружений и асфальтировании земельного участка, принадлежащего юридическому лицу, если эти работы соответствуют исключениям, предусмотренным ГрК РФ и касаются только некапитальных объектов.