Дистанционный мониторинг Ростехнадзора — это новый специальный режим государственного надзора, введённый с 10 марта 2026 года постановлением Правительства РФ от 2 марта 2026 года № 213. Это дистанционный государственный контроль, который осуществляется путём автоматического обмена информацией между предприятием и надзорным органом. По сути, это легализация практики дистанционного контроля, которая ранее проходила в виде экспериментов с 2020 года.
Что такое режим мониторинга. Мониторинг проводится по инициативе эксплуатирующих организаций в отношении отдельных опасных производственных объектов, которые оснащены системами дистанционного контроля промышленной безопасности. В ходе мониторинга Ростехнадзор оценивает наличие и функционирование систем дистанционного контроля, а также достаточность и эффективность организационных и технических мер, направленных на повышение уровня промышленной безопасности. Обмен документами и информацией между сторонами осуществляется в автоматическом режиме. Должностным лицам Ростехнадзора предоставлено право на доступ к средствам сбора и фиксации информации о состоянии промышленной безопасности и технологических процессах на ОПО при совершении контрольных действий, а также в иных случаях, определённых соглашением.
Какие требования к оснащению объекта. Для участия в мониторинге организация должна соответствовать установленным требованиям. Ключевое требование — наличие на ОПО систем дистанционного контроля промышленной безопасности. Также требуется обеспечение защиты информации. Конкретные технические требования к системам дистанционного контроля устанавливаются в нормативных документах. При этом организации, уже имеющие собственные системы дистанционного контроля за состоянием оборудования и соблюдением норм промышленной безопасности, могут использовать их для участия в мониторинге.
Как подать заявление и заключить соглашение. Процедура подключения включает несколько этапов.
Первый этап — подача заявления. Для участия в мониторинге юридическое лицо или индивидуальный предприниматель направляет в Ростехнадзор заявление на бумажном носителе. Заявление составляется в свободной форме и должно содержать необходимые сведения.
Второй этап — рассмотрение заявления. Ростехнадзор рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней. В этот период ведомство оценивает соответствие заявителя предъявляемым требованиям и проверяет техническую готовность организации.
Третий этап — заключение соглашения. При положительном решении Ростехнадзор уведомляет организацию о возможности заключения соглашения о мониторинге. Соглашение заключается между Ростехнадзором и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. После заключения соглашения организация подключается к системе сбора и обработки данных.
Соглашение о мониторинге может быть продлено по соглашению сторон неограниченное количество раз. Форма соглашения должна быть определена Ростехнадзором. Прекращение мониторинга возможно, например, при прекращении деятельности эксплуатирующей организации либо при консервации или ликвидации ОПО.
Какие преимущества даёт участие в мониторинге. Наличие заключённого соглашения о мониторинге является отдельным критерием оценки добросовестности эксплуатирующей организации. Это позволяет увеличить период между плановыми выездными проверками Ростехнадзора. Конкретные сроки: в отношении ОПО I или II класса опасности — не чаще одного раза в течение 2 лет; для ОПО III класса опасности — не чаще одного раза в течение 4 лет. Помимо этого, участие в программе становится дополнительным аргументом в пользу добросовестности компании.
Дополнительные изменения, введённые постановлением № 213. Постановление также расширяет сферу применения мобильного приложения «Инспектор» при проведении выездных проверок и профилактических визитов. Выездная проверка может проводиться с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор». При этом мобильное приложение «Инспектор» запрещено использовать в случае необходимости применения на ОПО оборудования во взрывозащищённом исполнении. Также введены обязательные профилактические визиты в отношении ОПО III и IV классов опасности с установленной периодичностью.
Резюмируя: дистанционный мониторинг — это добровольный инструмент, который позволяет предприятиям, оснастившим свои ОПО системами дистанционного контроля, заключить соглашение с Ростехнадзором и перейти на удалённый надзор. Процедура подключения включает подачу заявления, проверку в течение 10 рабочих дней и заключение соглашения. Взамен организация получает снижение периодичности плановых выездных проверок и подтверждение своей добросовестности.
