Аналитический обзор журнала «Промышленная безопасность – Северный Кавказ» по данным Ростехнадзор за 2025 год
Обобщённая практика надзора в энергетике и сфере гидротехнических сооружений показывает: ключевые нарушения носят системный характер и напрямую связаны с недофинансированием, организационными сбоями и формальным подходом к требованиям безопасности.
Теплогенерация и теплосети: эксплуатация «на износ»
В сегменте тепловых электростанций и котельных фиксируются критические нарушения, связанные с техническим состоянием зданий и оборудования.
Отсутствие освидетельствования и диагностики
Одно из наиболее распространённых нарушений — непроведение технического освидетельствования зданий и сооружений специализированными организациями.
Также массово выявляется:
- отсутствие диагностики оборудования, выработавшего ресурс
- игнорирование обследований конструкций
Эти нарушения имеют высокую степень риска, поскольку исключают объективную оценку состояния объектов.
Деградация инфраструктуры
Отдельная проблема — неудовлетворительное состояние:
- зданий котельных
- строительных конструкций
- тепловых сетей
Фиксируются:
- разрушения
- износ
- несоответствие санитарным и техническим требованиям
Последствия таких нарушений оцениваются как тяжёлые.
Тепловые сети: изоляция и потери
Широко распространены нарушения, связанные с:
- повреждением тепловой изоляции
- отсутствием контроля её состояния
Формально риск оценивается как средний, но фактически это ведёт к:
- потерям энергии
- ускоренному износу сетей
- повышению аварийности
Эксплуатационный контроль: отсутствует системность
Выявляется отсутствие:
- контроля состояния металла
- обследований дымовых труб
- режимно-наладочных испытаний котлов
Это указывает на эксплуатацию оборудования без понимания его фактического состояния.
Электросетевой комплекс: массовые нарушения эксплуатации
Наиболее показательные данные связаны с эксплуатацией электрических сетей и оборудования.
Техническое обслуживание: хроническое недовыполнение
Самое массовое нарушение — отсутствие своевременного ремонта и обслуживания:
- линии электропередачи
- подстанции
- оборудование
Количество таких нарушений исчисляется тысячами, что говорит о системной проблеме.
Просеки и охранные зоны
Часто фиксируется:
- нерасчищенность трасс ЛЭП
- наличие древесно-кустарниковой растительности
Это создаёт прямые риски аварий, особенно в сложных погодных условиях.
Коррозия и заземление
Типичные нарушения:
- коррозия заземляющих проводников
- отсутствие защиты от внешних воздействий
- повреждение контуров заземления
Такие дефекты напрямую влияют на безопасность эксплуатации электроустановок.
Маркировка и идентификация: системный формализм
Массово выявляется отсутствие:
- маркировки кабелей
- обозначений на оборудовании
- диспетчерских наименований
Несмотря на «формальный» характер, эти нарушения:
- усложняют эксплуатацию
- повышают риск ошибок персонала
Подстанции и оборудование
Фиксируются:
- разрушение фундаментов
- отсутствие ремонта
- неудовлетворительное состояние оборудования
Это говорит о накопленном износе инфраструктуры.
Энергоустановки потребителей: организационные провалы
В эксплуатации электроустановок потребителей выявляются:
- отсутствие технического обслуживания
- нарушения в системе заземления
- отсутствие ответственных лиц
- несоблюдение требований к персоналу
Отдельная проблема — отсутствие должностных лиц, отвечающих за организацию работ.
Гидротехнические сооружения: зона повышенного риска
В сфере ГТС выявляются наиболее серьёзные нарушения с тяжёлыми последствиями.
Нарушение базовых требований безопасности
Фиксируется:
- несоблюдение требований при эксплуатации и ремонте
- отсутствие контроля состояния сооружений
Декларирование и оценка рисков
Критические нарушения:
- отсутствие декларации безопасности
- отсутствие расчёта возможного вреда при аварии
Это означает фактическое отсутствие управления рисками.
Отсутствие мониторинга и анализа
Выявляется:
- отсутствие систем наблюдения за состоянием ГТС
- не проводится анализ причин снижения безопасности
Такие нарушения имеют высокую степень риска и тяжёлые последствия.
Организационные и финансовые проблемы
Среди частых нарушений:
- отсутствие резервов на ликвидацию аварий
- отсутствие планов ремонтов
- отсутствие инструкций по эксплуатации
Это указывает на неподготовленность к нештатным ситуациям.
Фактическое состояние сооружений
Отмечаются:
- разрушения бетонных конструкций
- локальные дефекты
Даже при средней категории риска такие дефекты могут стать триггером аварий.
Ключевая причина: экономика против безопасности
Практически во всех группах нарушений прослеживается единая причина —
высокая стоимость соблюдения требований по сравнению с ответственностью за их нарушение.
Это приводит к:
- откладыванию ремонтов
- отказу от диагностики
- формальному подходу к контролю
Итог
Анализ показывает, что энергетика и гидротехнические сооружения находятся в зоне системных рисков, связанных не столько с технологиями, сколько с управлением.
Журнал «Промышленная безопасность – Северный Кавказ» отмечает:
без изменения подхода к эксплуатации, финансированию и контролю даже действующая нормативная база не способна обеспечить требуемый уровень безопасности.
Ключевой вызов отрасли — переход от формального соблюдения требований к реальному управлению техническим состоянием объектов.
