Экспертиза промышленной безопасности (ЭПБ) — это обязательная процедура, которая проводится для подтверждения того, что объекты и документация на опасном производственном объекте (ОПО) соответствуют требованиям безопасности.
Она требуется в следующих случаях, установленных статьей 13 Федерального закона № 116-ФЗ и детализированных в Приказе Ростехнадзора № 420.
Для технических устройств
Технические устройства (оборудование) на ОПО подлежат экспертизе в четырёх основных случаях:
- До начала применения: Перед первым запуском оборудования в эксплуатацию на ОПО. Исключение составляют устройства, которые уже имеют действующие сертификаты или декларации соответствия техническим регламентам Таможенного союза (например, ТР ТС 010/2011).
- По истечении срока службы: Когда заканчивается срок службы, указанный в паспорте завода-изготовителя, или превышено предельное количество циклов нагрузки.
- При отсутствии данных о сроке службы: Если в технической документации не указан срок службы, а фактический срок эксплуатации оборудования превысил 10 лет. (Важно: до 1 сентября 2024 года этот порог составлял 20 лет, но затем был снижен).
- После восстановительного ремонта: Если оборудование было повреждено в результате аварии или инцидента, а также после ремонта, связанного с заменой несущих элементов конструкции.
Для зданий и сооружений
Экспертиза зданий и сооружений на ОПО проводится в следующих случаях:
- По истечении срока эксплуатации, установленного проектной документацией.
- При отсутствии проектной документации, либо если в ней не указан срок эксплуатации (в этом случае экспертиза проводится, если фактический срок эксплуатации превышает установленный лимит, определяемый нормативными документами).
- После аварии или инцидента, в результате которых были повреждены несущие конструкции.
- В некоторых случаях, при изменении технологического процесса, которое может повлиять на нагрузку на конструкции.
Для документации
Экспертиза также проводится в отношении проектной и иной документации:
- Документация на техническое перевооружение ОПО (в случаях, когда она не входит в состав проектной документации).
- Документация на консервацию или ликвидацию ОПО.
- Декларация промышленной безопасности (в установленных случаях).
Важные изменения с 1 сентября 2024 года
Ключевое изменение, которое необходимо учитывать, касается оборудования без указанного срока службы: порог для обязательной экспертизы был снижен с 20 до 10 лет фактической эксплуатации. Это означает, что значительно большее количество старых устройств (особенно советского производства) теперь требует проведения ЭПБ.
Особые случаи: после аварий
Порядок проведения экспертизы после аварий изменился. При восстановлении объектов после аварий, вызванных военными действиями, диверсиями или терактами, разрешено начать эксплуатацию без предварительной ЭПБ. Однако в этом случае экспертизу необходимо провести не позднее 6 месяцев со дня принятия решения о начале эксплуатации. Срок действия Федеральных норм и правил, регулирующих проведение ЭПБ (Приказ № 420), также был продлён до 1 сентября 2032 года.
Порядок проведения
Экспертизу проводит специализированная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора. Результатом является заключение экспертизы, которое заказчик обязан зарегистрировать в реестре Ростехнадзора в течение 90 календарных дней со дня его подписания.
