Ответ зависит от того, на каком этапе и при каких условиях устранено нарушение. Само по себе устранение нарушения не гарантирует освобождения от штрафа, но в 2026 году появились новые механизмы, которые при соблюдении строгих условий позволяют избежать административного наказания.
Новый механизм: соглашение об устранении нарушений («инвестиции вместо штрафов»)
С 26 июля 2026 года вступил в силу Федеральный закон от 26.07.2026 № 250-ФЗ, который ввёл в КоАП РФ статью 2.9.1. Этот механизм позволяет организации полностью избежать административного штрафа, если она заключит с надзорным органом соглашение об устранении нарушений и полностью его исполнит.
Условия применения:
– Кто может воспользоваться. Механизм доступен не всем. Постановлением Правительства РФ № 829 круг лиц ограничен: государственные и муниципальные учреждения, организации в сферах ЖКХ, энергетики, связи, транспорта, сельского хозяйства, производства лекарств, градообразующие, системообразующие и стратегические организации, организации ОПК. Индивидуальные предприниматели в этот перечень не включены.
– Какие нарушения подпадают. Только нарушения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора) в соответствии с Законом № 248-ФЗ. Механизм не касается налоговых проверок.
– Сроки подачи ходатайства. Ходатайство о заключении соглашения должно быть подано до дня направления материалов дела об административном правонарушении судье или в орган/должностному лицу, которые рассматривают дело.
– Исполнение соглашения. Соглашение должно быть исполнено полностью. После принятия решения о признании соглашения исполненным производство по делу об административном правонарушении прекращается не позднее 5 дней.
Кто НЕ может воспользоваться:
– те, кто уже ранее заключал и не исполнял соглашение, либо с кем такое соглашение было расторгнуто (за аналогичное нарушение);
– те, кто подал ходатайство после направления материалов дела на рассмотрение.
Устранение нарушения как смягчающее обстоятельство
Если механизм соглашения недоступен, устранение нарушения может быть учтено судом или должностным лицом как смягчающее обстоятельство. Статья 4.2 КоАП РФ прямо предусматривает: «добровольное устранение причиненного вреда» и «добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении предписания об устранении допущенного нарушения» являются обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
При этом устранение нарушения не является безусловным основанием для освобождения от штрафа. Суд может учесть этот факт, но может и не освободить от наказания.
Замена штрафа на предупреждение (для субъектов МСП)
Для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) действует статья 4.1.1 КоАП РФ.
Условия:
– правонарушение совершено впервые;
– правонарушение выявлено в ходе государственного контроля (надзора);
– отсутствует причинение вреда или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также отсутствует имущественный ущерб.
При соблюдении этих условий административный штраф подлежит замене на предупреждение.
Малозначительность правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ)
Если нарушение признано малозначительным, суд или должностное лицо может освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Однако на практике малозначительность применяется редко, особенно в сфере промышленной безопасности и охраны труда.
Истечение сроков давности
Устранение нарушения не влияет на сроки давности, но сам срок может истечь до вынесения постановления. По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней со дня совершения правонарушения (по делам, рассматриваемым судьёй — 90 календарных дней). При заключении соглашения об устранении нарушений сроки давности приостанавливаются со дня вступления соглашения в силу.
Практические рекомендации
- Не ждите, пока нарушение обнаружит инспектор. Если вы выявили нарушение самостоятельно, устраните его до проверки — в этом случае состава правонарушения может не быть.
- Если нарушение уже выявлено при проверке, но дело ещё не передано в суд — немедленно подавайте ходатайство о заключении соглашения об устранении нарушений (если ваша организация подпадает под критерии).
- Для субъектов МСП — ссылайтесь на статью 4.1.1 КоАП РФ и требуйте замены штрафа на предупреждение.
- В любом случае — фиксируйте факт устранения нарушения документально (акты, фото, платежные поручения и т.д.) и представляйте их в качестве смягчающих обстоятельств.
- Не рассчитывайте, что устранение нарушения автоматически отменит штраф. В большинстве случаев это лишь смягчающее обстоятельство, а не основание для освобождения от ответственности.
