Аппарат правительства и Генпрокуратура планируют перейти от массовых проверок к более интеллектуальным методам контроля

17 Октября 2025 РИСК

16 октября в Красноярске открылся форум контрольно-надзорных органов, организованный аппаратом правительства и Минэкономики. Мероприятие направлено на обсуждение новой структуры контрольно-надзорной деятельности (КНД), созданной после реформы и внедрения “регуляторной гильотины”. Форум привлек внимание около семисот сотрудников и руководителей региональных надзорных органов.

В первый день форума основное внимание уделялось необходимости компенсировать рост фискальной нагрузки на бизнес за счет перехода к “умному контролю”. Эта инициатива поддерживается аппаратом правительства, Минэкономики и Генпрокуратурой, несмотря на сопротивление со стороны контрольных органов.

Премьер-министр Михаил Мишустин в своем видеообращении подчеркнул важность обеспечения качества товаров на российском рынке, особенно после ухода иностранных производителей. Он также отметил успешность реформ, направленных на снижение избыточного контроля, и отсутствие негативных последствий. Например, за последние пять лет количество пожаров на опасных объектах удалось сократить на четверть.

На пленарной сессии, которую вел статс-секретарь Минэкономики Алексей Херсонцев, первый заместитель губернатора Красноярского края Сергей Верещагин рассказал о переходе от сбора штрафов к профилактике нарушений. Регион начал использовать индикаторы риска для назначения проверок до принятия соответствующего федерального закона, и к моменту его вступления в силу результативность проверок достигла 90%, а сейчас составляет 95%.

Замглавы аппарата правительства РФ Сергей Вельмяйкин выразил благодарность участникам сессии за достигнутые результаты и подчеркнул необходимость того, чтобы бизнес, соблюдающий закон, не сталкивался с контрольными органами. Он также предупредил о возможных негативных последствиях роста числа проверок “по поручениям правительства”, отметив, что их эффективность значительно ниже средней.

В ходе дискуссий на форуме обсуждалась идея компенсации роста налоговой нагрузки на бизнес за счет снижения регуляторного бремени. Однако было отмечено, что контролерам сложно перейти от традиционного контроля к репутационному регулированию.

Аудитор Счетной палаты Светлана Орлова, выступая на пленарном заседании, привела пример “риск-ориентированного подхода”, когда статс-секретарь Ростехнадзора Александр Демин проверил Красноярскую ГЭС сразу после прибытия в город.

Глава департамента по защите прав предпринимателей Генпрокуратуры Артем Кононенко призвал участников форума сосредоточиться на качественном оформлении документов, отметив, что несмотря на прогресс, отклоняется 105 тыс. из 165 тыс. запросов на проведение внеплановых проверок. Он также сообщил о работе Генпрокуратуры и Белого дома над ограничением произвола в категориях риска и внедрением искусственного интеллекта для анализа оснований для проверок.

Второй день форума будет посвящен выступлению главы аппарата Белого дома Дмитрия Григоренко.