Что такое карта оценки профессиональных рисков
Карта оценки профессиональных рисков — это документ, в котором для конкретной должности или рабочего места фиксируются все выявленные опасности, оценивается вероятность их возникновения и тяжесть возможных последствий, а затем определяются меры по снижению этих рисков до приемлемого уровня. Это обязательный элемент системы управления охраной труда (СУОТ).
Оценка профессиональных рисков (ОПР) наряду со специальной оценкой условий труда (СОУТ) является базовым процессом любой системы управления охраной труда в организации. При этом важно понимать разницу между этими двумя инструментами: СОУТ оценивает фактическое состояние условий труда на рабочем месте и присваивает класс вредности, а ОПР анализирует вероятность наступления неблагоприятных событий при выполнении работ (например, сварщик под напряжением) и позволяет прогнозировать риски до начала выполнения новых видов работ.
Нормативная база 2026 года
Основные документы, регулирующие оценку профессиональных рисков в 2026 году:
– Трудовой кодекс РФ (ст. 214 и 218) — закрепляет обязанность работодателя организовать управление профессиональными рисками;
– Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н — содержит примерный перечень опасностей и мер по управлению ими, на который следует ориентироваться при составлении реестра опасностей;
– Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 — утверждает Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков;
– Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36 — содержит информацию о классификации и описании источников вреда.
Пошаговый алгоритм составления карты рисков
Шаг 1. Сформируйте комиссию по оценке рисков
Работодатель издаёт приказ о создании комиссии. В её состав целесообразно включить специалиста по охране труда, руководителей структурных подразделений, представителей профсоюза (при наличии) и непосредственно работников. Комиссия должна быть назначена приказом руководителя организации.
Шаг 2. Идентифицируйте опасности на рабочих местах
На этом этапе необходимо выявить все потенциальные источники вреда для здоровья и жизни работника при выполнении им трудовых обязанностей. Для систематизации используйте приложение № 1 к приказу Минтруда № 776н, где приведён примерный перечень опасностей, включающий 28 категорий: механические, электрические, химические, биологические, психофизиологические и другие.
Опирайтесь на:
– результаты СОУТ (карты специальной оценки условий труда);
– инструкции по охране труда;
– данные о производственном травматизме и профзаболеваниях за последние 5 лет;
– жалобы работников на условия труда;
– непосредственный осмотр рабочих мест;
– опросы работников.
Шаг 3. Оцените уровни рисков
Оцените два параметра по каждой выявленной опасности:
– вероятность того, что опасное событие произойдёт (от маловероятно до весьма вероятно);
– тяжесть возможных последствий для здоровья работника (от микротравмы до летального исхода).
Умножьте эти показатели (обычно по шкале от 1 до 5 или от 1 до 3) и получите количественную оценку риска. По результатам риск относят к одному из уровней: низкий, средний, высокий или недопустимый. Существует множество методов оценки (матричный, Файн-Кинни, чек-лист, «галстук-бабочка» и др.), и работодатель вправе выбрать тот, который наиболее подходит для специфики его деятельности.
Шаг 4. Разработайте меры по снижению рисков
Для каждого выявленного риска разработайте конкретные мероприятия, направленные на его снижение. Перечислим их в порядке приоритетности (от наиболее эффективных к наименее):
– исключение опасной работы (отказ от опасной процедуры, сырья, оборудования);
– замена опасной работы на менее опасную;
– технические методы (ограждения, блокировки, вентиляция);
– административные методы (инструктажи, обучение, регламенты);
– средства индивидуальной защиты.
Шаг 5. Оформите карту оценки профессиональных рисков
Унифицированной формы карты законом не установлено — организация разрабатывает её самостоятельно. Однако карта должна содержать определенный перечень обязательных сведений.
Шаг 6. Утвердите карту и ознакомьте работников
Карта утверждается руководителем организации. С её содержанием работники должны быть ознакомлены под подпись.
Структура и содержание карты оценки рисков
Карта может включать следующие разделы:
– наименование организации, структурного подразделения, должности (профессии);
– дата проведения идентификации опасностей и оценки рисков;
– перечень выполняемых видов работ;
– описание выявленных опасностей и источников их возникновения;
– оценка вероятности и тяжести последствий (с указанием применённого метода оценки);
– итоговый уровень риска (низкий, средний, высокий, недопустимый);
– план мероприятий по снижению риска с указанием сроков и ответственных лиц;
– дата следующей актуализации карты;
– подписи составителя и работников, ознакомленных с картой.
Примеры карт оценки рисков для разных профессий
Пример 1. Карта оценки рисков для сварщика
Профессия: электросварщик ручной сварки.
Таблица 1 – Оценка профессиональных рисков для сварщика
Пример 2. Карта оценки рисков для водителя
Профессия: водитель автомобиля.
Таблица 2 – Оценка профессиональных рисков для водителя
Пример 3. Карта оценки рисков для офисного работника
Профессия: менеджер по работе с клиентами (офис).
Таблица 3 – Оценка профессиональных рисков для офисного работника
Реестр опасностей — основа для карт рисков
Перед заполнением карт для каждой профессии рекомендуется составить сводный реестр опасностей организации. Реестр опасностей — это перечень всех выявленных и возможных угроз для сотрудников на их рабочих местах. Этот документ необходим для того, чтобы систематизировать информацию об опасностях и использовать её при разработке карт оценки рисков для конкретных должностей.
Образец реестра опасностей может выглядеть следующим образом:
Типичные ошибки при составлении карт рисков
1. Формальный подход: карты составляются «для галочки», без учёта реальных опасностей на конкретных рабочих местах. В результате документ не отражает действительности и не помогает предотвращать травматизм.
2. Смешивание понятий «опасность» и «риск»: в карту вместо конкретных источников опасности (например, «движущиеся части станка») включаются уже готовые последствия («травма руки») или абстрактные формулировки.
3. Отсутствие привязки к результатам СОУТ: карты разрабатываются без учёта данных о фактических условиях труда, что приводит к неверной оценке уровня риска.
4. Использование одного шаблона для всех профессий без учёта специфики. Риски офисного работника и сварщика не могут оцениваться по одинаковой шкале и одинаковым набором показателей.
5. Отсутствие регулярной актуализации: карты составлены один раз и не пересматриваются при изменении технологических процессов, оборудования или поступлении новых данных о несчастных случаях.
6. Неправильный выбор метода оценки: использование метода, не соответствующего масштабу и специфике организации (например, слишком сложного для малого предприятия или слишком упрощённого для опасного производства).
7. Игнорирование психофизиологических и эмоциональных рисков (стресс, эмоциональное выгорание). Эти факторы особенно актуальны для офисных сотрудников и водителей, но часто не включаются в карты.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос 1: Нужно ли составлять карту рисков для каждой должности или можно на группу одинаковых должностей?
Карты можно составлять на группу однотипных рабочих мест, если условия работы и риски для сотрудников этих должностей полностью идентичны. В этом случае все работники, занимающие одинаковые должности и выполняющие одинаковые функции в одинаковых условиях, знакомятся с одной и той же картой. Если же условия различаются (разное оборудование, разные помещения, разные виды работ), карты должны составляться отдельно для каждого рабочего места.
Вопрос 2: Как часто нужно обновлять карты оценки рисков?
Чёткой периодичности законом не установлено. Актуализацию необходимо проводить в следующих случаях: при вводе нового оборудования или изменении технологического процесса; при изменении нормативных требований; при несчастном случае на производстве или выявлении профессионального заболевания; при изменении результатов СОУТ; по требованию контролирующих органов; не реже одного раза в 3–5 лет (по аналогии с СОУТ). Рекомендуется закрепить порядок актуализации в локальном нормативном акте организации.
Вопрос 3: Можно ли провести оценку рисков своими силами, не привлекая сторонних экспертов?
Да, закон не запрещает проводить оценку профессиональных рисков самостоятельно. Работодатель вправе создать комиссию из своих сотрудников и использовать методики, рекомендованные Приказом Минтруда № 926. Однако для крупных организаций с большим количеством рабочих мест и высокими рисками привлечение специализированной аккредитованной организации может быть более эффективным и качественным.
Вопрос 4: Чем отличается карта оценки рисков от карты СОУТ?
Карта СОУТ фиксирует фактически измеренные вредные факторы на рабочем месте (шум, освещённость, химические вещества и т.д.) и присваивает класс условий труда. Карта оценки профессиональных рисков анализирует вероятность наступления неблагоприятных событий при выполнении работ, учитывает не только измеренные вредные факторы, но и организационные, поведенческие, психологические аспекты и позволяет прогнозировать риски до начала выполнения новых работ.
Вопрос 5: Что грозит за отсутствие карт оценки рисков?
Отсутствие оценки профессиональных рисков (и как следствие — отсутствие карт) является нарушением требований охраны труда и влечёт административную ответственность по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Штраф для должностных лиц и ИП составляет от 2 000 до 5 000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей. При повторном нарушении санкции ужесточаются.
Карта оценки профессиональных рисков для каждой профессии — это не бюрократическая формальность, а рабочий инструмент, который помогает работодателю системно управлять охраной труда, предотвращать несчастные случаи и профзаболевания, а также доказывать соблюдение требований закона при проверках. Правильно составленная карта базируется на обязательных документах: реестре опасностей, результатах СОУТ и анализе реальных условий труда на рабочем месте.
Для каждой профессии карта разрабатывается индивидуально: риски офисного менеджера, водителя и сварщика оцениваются по-разному, и каждая профессия требует своего набора мер по снижению этих рисков. При этом методика оценки и структура документа могут быть едиными для всей организации, что позволяет систематизировать работу по управлению профессиональными рисками.
Начните с создания реестра опасностей по приказу № 776н, затем для каждой профессии заполните карту оценки рисков, утвердите её у руководителя и ознакомьте работников под подпись. Не забывайте актуализировать документы при любых изменениях условий труда, технологических процессов или появлении новых данных о несчастных случаях. Это не только избавит от штрафов, но и сделает работу ваших сотрудников реально безопаснее.
