Страховщики смогут платить по ОСОПО до завершения расследования: ЦБ и Ростехнадзор обсуждают ускоренный механизм.
Банк России и Ростехнадзор прорабатывают концепцию, которая позволит страховым компаниям принимать решения о выплатах по ОСОПО на основании промежуточных документов комиссии по техническому расследованию — не дожидаясь итогового акта. Инициатива закреплена в проекте «Основные направления развития финансового рынка на 2027 год и период 2028 и 2029 годов».
Суть
Сегодня страховая или компенсационная выплата при аварии на опасном объекте возможна только после завершения технического расследования и составления итогового акта. По нормативу документ должен быть готов в течение 30 дней после формирования комиссии. На практике расследование нередко затягивается на недели и месяцы — из‑за множества деталей, требующих оценки Ростехнадзором. Всё это время страховщик не может приступить к выплатам, даже если факт аварии и ущерб не вызывают сомнений.
Ключевое нововведение — наделение страховых компаний правом констатировать наступление страхового случая на основании промежуточного акта, до утверждения финального документа. Для запуска механизма потребуется внести изменения как в страховое законодательство, так и в законодательство о промышленной безопасности.
Позиция НССО
Президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Евгений Уфимцев ещё в апреле 2026 года, комментируя аварию на Геджухском водохранилище в Дагестане, обращал внимание на ключевую проблему:
«Обязательным документом, необходимым страховой компании для начала осуществления выплат, является Акт технического расследования причин аварии на ОПО, являющийся итоговым документом при работе соответствующей Комиссии, возглавляемой Ростехнадзором».
Именно НССО предложил использовать предварительный документ с минимумом сведений, необходимых для выплаты. При этом в союзе признают: механизм требует дополнительной проработки. Нужно установить алгоритм действий на случай, если итоговый акт расследования внесёт коррективы в обстоятельства аварии и повлияет на уже произведённые выплаты. Кроме того, при масштабных авариях с тысячами пострадавших сбор заявлений может длиться месяцами, и существует риск быстрого исчерпания страховой суммы первыми обратившимися — остальные могут остаться без компенсации.
Рынок ОСОПО в цифрах
По данным Банка России, в первом полугодии 2026 года сборы по договорам ОСОПО составили 1,51 млрд рублей — на 16% меньше, чем годом ранее. При этом выплаты выросли более чем вдвое и достигли 400 млн рублей. Расхождение красноречиво: рынок сжимается, а нагрузка растёт.
Полис ОСОПО обязателен для владельцев опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, АЗС с подземными резервуарами, а также лифтов, эскалаторов и подъёмных платформ в многоквартирных домах и общественных зданиях. Максимальная выплата за вред жизни и здоровью одного пострадавшего — 3 млн рублей, дополнительно компенсируются расходы на погребение до 40 тыс. рублей.
Что дальше
По логике документа, в 2027 году ЦБ совместно с Ростехнадзором представит проработанную концепцию, после чего последуют законодательные поправки. Для владельцев опасных объектов нововведение напрямую не меняет нагрузку: страховая премия и лимиты остаются прежними. Но для пострадавших при авариях разница может быть критической — между месяцами ожидания и неделями.
Мнение эксперта журнала «Промышленная Безопасность — Северный Кавказ»
С точки зрения пострадавшего, ускорение выплат — безусловный плюс. Но с точки зрения владельца ОПО и страховой защиты вопрос требует решения сразу по нескольким направлениям. Во‑первых, формат промежуточного документа должен быть жёстко стандартизирован: в нём должны быть зафиксированы ключевые параметры аварии — характер отказа, зона поражения, первичные данные о пострадавших, а также вывод о том, что событие попадает под признаки страхового случая. Иначе страховщики будут либо массово отказывать, либо выплачивать по спорным эпизодам, а потом судиться. Во‑вторых, нужно заранее продумать механизм корректировки выплат, если финальный акт изменит картину аварии. И, в‑третьих, важно не забывать про профилактику: ускорение компенсации не должно становиться стимулом к снижению внимания к качеству расследования и к мерам по недопущению повторных аварий.
