По данным публичных обсуждений правоприменительной практики Кавказского управления Ростехнадзора, типичные нарушения в регионе носят системный характер и повторяются из года в год. По результатам проверок только 699 автогазозаправочных станций (АГЗС) было вынесено 79 штрафов на сумму почти 6 миллионов рублей и направлено в суд 10 дел о приостановлении деятельности. Ниже — ТОП-20 нарушений, сгруппированных по отраслям.
Подъёмные сооружения и канатные дороги
1. Эксплуатация оборудования с истёкшим сроком службы без экспертизы промышленной безопасности. Оборудование продолжает эксплуатироваться после истечения назначенного срока службы без проведения обязательной экспертизы промышленной безопасности и получения положительного заключения.
2. Неукомплектованность штата аттестованными работниками. Отсутствие необходимого количества аттестованных специалистов для обслуживания подъёмных сооружений и канатных дорог.
3. Непроведение ежегодных ревизий и технических освидетельствований. Ежегодные ревизии канатных дорог либо не проводятся совсем, либо выполняются не в полном объёме, предусмотренном федеральными нормами и правилами.
4. Внесение несанкционированных изменений в конструкцию. Изменения в конструкцию канатной дороги вносятся без соответствующего согласования и проектной документации.
5. Отсутствие служб ремонта, обслуживания и эвакуации пассажиров. Не организована должным образом работа по обслуживанию сооружений и эвакуации пассажиров, что создаёт угрозу жизни людей при аварийной остановке.
6. Превышение максимальной скорости движения канатной дороги. Эксплуатация канатной дороги с превышением установленных проектом предельных скоростей движения.
Электроэнергетика
7. Отсутствие контроля за проверкой технического состояния оборудования. Не обеспечен надлежащий контроль за проверкой технического состояния оборудования и исполнением требований производственных инструкций.
8. Нарушение организационных мероприятий по безопасному проведению работ в электроустановках. Нарушены требования к выполнению организационных мероприятий по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках.
9. Допуск персонала к работе без распоряжения. Персонал приступает к осмотру оборудования и производству переключений в электроустановках без получения распоряжения или команды оперативного руководителя.
10. Непроведение ремонтных работ и технического обслуживания электроэнергетического оборудования. Ранее выявленные нарушения не устраняются, ремонтные работы и техническое обслуживание не проводятся, что увеличивает вероятность аварийных ситуаций.
Автогазозаправочные станции (АГЗС)
11. Эксплуатация ОПО без регистрации в государственном реестре. Опасный производственный объект эксплуатируется без внесения сведений о нём в государственный реестр ОПО.
12. Отсутствие лицензии на эксплуатацию. Деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов осуществляется без соответствующей лицензии.
13. Отсутствие договора страхования ответственности владельца ОПО (ОСОПО). Не заключён обязательный договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта.
14. Отсутствие или неисправность газоанализаторов и сигнализаторов загазованности. На объектах отсутствуют приборы контроля загазованности либо они находятся в неисправном состоянии.
15. Эксплуатация сосудов под давлением с неотрегулированными предохранительными клапанами. Эксплуатация оборудования, работающего под давлением, с неисправными или неотрегулированными предохранительно-сбросными клапанами.
16. Деятельность по адресу, не указанному в лицензии. Фактическая деятельность осуществляется по адресу, не соответствующему адресу, указанному в лицензии на эксплуатацию.
Гидротехнические сооружения
17. Несоблюдение требований безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений. Нарушения выявляются при эксплуатации комплексов гидротехнических сооружений (ГТС), в том числе на крупных каналах и ГЭС.
Строительство и проектная документация
18. Невыполнение требований проектной документации. При строительстве и реконструкции объектов не выполняются требования проектной документации в части обустройства путепроводов, водопропускных труб и других конструктивных элементов.
19. Невыполнение работ по противопожарной защите конструкций. Не выполнена заделка швов и стыков противопожарных перегородок, отсутствуют предусмотренные проектом козырьки из нержавеющей стали.
20. Нарушения требований к эвакуационным путям. Отсутствует безопасная высота пути эвакуации на лестницах, не завершены работы по отделке и монтажу конструктивных элементов.
Эти нарушения свидетельствуют о системных проблемах в организации производственного контроля на предприятиях региона. Основные причины — слабый контроль со стороны руководства, недостаточная квалификация персонала и формальное отношение к требованиям промышленной безопасности.
