Обучение по охране труда — это не разовое мероприятие, а непрерывный процесс, охватывающий всех работников организации: от офисных сотрудников до персонала, занятого на работах повышенной опасности. Основной документ, регулирующий эту сферу, — Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда». Его действие с 1 сентября 2026 года продлено до 1 сентября 2032 года. В этой статье — практическое руководство по выстраиванию системы обучения с учётом всех категорий работников.
Шаг 1. Определите категории работников, подлежащих обучению
Обучение по охране труда обязаны проходить все работники организации, но объём и виды обучения зависят от должности и характера выполняемых работ.
Обучение по программе А (общие вопросы охраны труда) проходят руководители организаций и их заместители, руководители структурных подразделений, специалисты, инженерно-технические работники, специалисты по охране труда, члены комиссий по проверке знаний, ответственные за инструктажи, члены комитетов по охране труда, уполномоченные по охране труда.
Обучение по программе Б (безопасные методы и приёмы при воздействии вредных и опасных факторов) проходят работники рабочих профессий, чья деятельность связана с вредными и опасными производственными факторами, выявленными по результатам СОУТ и оценки профессиональных рисков. В эту же категорию попадают руководители филиалов и их заместители (если на них возложены обязанности по охране труда), руководители структурных подразделений, специалисты, специалисты по охране труда, члены комиссий по проверке знаний, ответственные за инструктажи.
Обучение по программе В (работы повышенной опасности) проходят работники, выполняющие работы повышенной опасности: на высоте, с вредными веществами, огневые работы, работы в замкнутых пространствах и т.д. Обучение по программе В проводится в сроки, установленные отраслевыми нормативными актами.
От обучения по программам Б и В могут быть освобождены работники, чья деятельность связана исключительно с использованием персональных компьютеров и офисной техники, при условии, что их рабочие места признаны оптимальными или допустимыми по результатам СОУТ.
Шаг 2. Составьте матрицу обучения
Матрица обучения — это документ, который связывает должности с конкретными программами обучения. Она разрабатывается в свободной форме, но должна обеспечивать однозначное определение перечня программ обучения для каждого конкретного сотрудника.
Рекомендуемые поля матрицы:
– должность;
– структурное подразделение;
– вид обучения (программа А, Б, В, первая помощь, СИЗ);
– периодичность;
– дата последнего обучения;
– дата следующего обучения.
Матрица позволяет планировать обучение на год вперёд и контролировать, чтобы никто не остался без обучения.
Шаг 3. Разработайте программы обучения
Каждая программа обучения должна содержать:
– цели и задачи освоения программы;
– тематический план с указанием объёма часов (теоретическая и практическая части);
– формы организации учебных занятий;
– критерии оценки уровня знаний обучающихся;
– перечень нормативных актов, используемых при разработке.
С 1 сентября 2026 года вступают в силу изменения, согласно которым программы обучения должны одновременно включать требования Порядка обучения и Правил по охране труда. При разработке программ это необходимо учитывать.
Программы обучения по программе Б должны содержать не менее 16 часов учебного времени. Практические занятия по оказанию первой помощи, использованию СИЗ и безопасным методам работ запрещено проводить дистанционно — теорию можно изучать онлайн, а навыки нужно отрабатывать очно.
Шаг 4. Организуйте инструктажи
Инструктажи — это первичная форма обучения, которая проводится со всеми работниками. Виды инструктажей установлены Постановлением № 2464.
Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, стажёрами и практикантами. Проводит специалист по охране труда или уполномоченный работник.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится с работниками перед началом самостоятельной работы на новом месте. Проводит непосредственный руководитель.
Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 6 месяцев. Для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к выполнению работ повышенной опасности, повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы. В ряде отраслей повторный инструктаж может проводиться чаще (не реже одного раза в 3 месяца).
Внеплановый инструктаж проводится при изменении технологических процессов, замене оборудования, после несчастных случаев, при вводе новых нормативных актов.
Целевой инструктаж проводится перед выполнением разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями, а также перед выполнением работ по наряду-допуску.
Каждый инструктаж регистрируется в соответствующем журнале. С 2026 года разрешено ведение электронных журналов инструктажей.
Шаг 5. Организуйте стажировку на рабочем месте
Стажировка — это обязательный этап для работников рабочих профессий, а также для специалистов, впервые принятых на работу по соответствующей профессии. С 1 сентября 2026 года для новичков, впервые начавших трудовую деятельность, стажировка увеличивается до пяти смен; для опытных сотрудников остаётся две смены.
Стажировка проводится после инструктажа под контролем наставника. По её окончании проводится проверка знаний и оформляется допуск к самостоятельной работе.
Шаг 6. Определите периодичность обучения
По программе А и Б обучение проводится не реже одного раза в три года.
По программе В обучение проводится не реже одного раза в три года.
Обучение по оказанию первой помощи и применению СИЗ проводится также не реже одного раза в три года. Для вновь принятых работников обучение по первой помощи должно быть проведено в течение 60 дней (по действующим правилам) или в течение 30 дней (с 1 сентября 2026 года).
Внеплановое обучение проводится:
– при закупке нового оборудования, требующего дополнительных знаний;
– при запуске новых технологических процессов;
– при применении нового сырья или материалов;
– при изменениях в технической эксплуатации действующего оборудования.
Шаг 7. Оформите документацию
Для организации обучения необходимо разработать и утвердить следующие документы.
Положение (стандарт) по организации обучения — локальный нормативный акт, в котором фиксируются порядок организации обучения, ответственные лица, процедуры разработки и утверждения программ, порядок проведения проверки знаний и оформления протоколов, правила ведения учёта.
Приказы — о составе комиссии по проверке знаний, о лицах, осуществляющих обучение, об инструкторах по оказанию первой помощи, об утверждении программ обучения.
Программы обучения — разрабатываются по каждой программе (А, Б, В, первая помощь, СИЗ).
Журналы регистрации инструктажей (вводного, на рабочем месте, целевого) — ведутся по форме, установленной в организации, но с обязательным включением информации, предусмотренной пунктами 86 и 87 Правил № 2464.
Протоколы проверки знаний — оформляются после обучения по программам А, Б, В, первой помощи и СИЗ. После обучения оформляется протокол, сведения передаются в реестр обученных лиц. Если было несколько программ обучения, в реестр вносятся данные по каждой из них. В протоколе может быть несколько регистрационных номеров.
План-график обучения на год — включает все виды обучения: инструктажи, обучение по программам, стажировку.
Шаг 8. Назначьте ответственных лиц и создайте комиссию
Для проверки знаний требований охраны труда создаётся постоянно действующая комиссия. В её состав включаются:
– председатель (обычно руководитель организации или его заместитель);
– члены комиссии (специалисты по охране труда, руководители подразделений, представители профсоюза).
Члены комиссии должны пройти обучение по охране труда в аккредитованной организации.
Шаг 9. Учитывайте изменения с 1 сентября 2026 года
С 1 сентября 2026 года вступают в силу следующие изменения:
– продление срока действия Постановления № 2464 до 1 сентября 2032 года;
– периодичность обучения по программе В — один раз в три года;
– для новичков стажировка увеличивается до пяти смен;
– обучение по первой помощи для новых работников — в течение 30 дней;
– практические занятия по первой помощи, СИЗ и безопасным методам — только очно;
– при оформлении внутреннего совместительства повторное обучение не требуется, если условия труда и профессиональные риски не меняются;
– программы обучения должны учитывать требования Правил по охране труда.
Организация обучения по охране труда — это системный процесс, который включает несколько этапов: определение категорий работников, составление матрицы обучения, разработку программ, проведение инструктажей и стажировки, оформление документации, создание комиссии по проверке знаний. Каждый работник должен пройти обучение в соответствии со своей должностью и характером выполняемых работ. Инструктажи проводятся по графику, обучение по программам — не реже одного раза в три года. С 1 сентября 2026 года вступают в силу изменения, которые необходимо учитывать при планировании обучения на 2027 год и далее. Начните с разработки матрицы обучения и плана-графика на год — это поможет систематизировать процесс и не пропустить сроки обучения ни для одного работника.
