Инструктажи по охране труда — обязательная часть системы обучения работников безопасным методам и приёмам выполнения работ. В 2026 году порядок их проведения регулируется Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
Срок действия Правил № 2464 продлён до 1 сентября 2032 года. В марте 2026 года Минтруд вынес на общественное обсуждение проект поправок, однако до принятия финального решения следует работать по действующей редакции.
Инструктажи — лишь один из элементов системы обучения, наряду со стажировкой, обучением по программам А, Б и В, оказанию первой помощи и применению СИЗ.
Виды инструктажей
Постановление № 2464 предусматривает пять видов инструктажей.
1. Вводный инструктаж
Проводится до начала выполнения трудовых функций:
– со всеми вновь принимаемыми на работу работниками;
– с работниками, командированными в организацию;
– с лицами, проходящими производственную практику (студентами, стажёрами);
– с иными лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
Кто проводит: специалист по охране труда или иной уполномоченный работник, назначенный приказом работодателя. При отсутствии специалиста по ОТ проводить инструктаж может руководитель организации, индивидуальный предприниматель лично либо привлечённая по гражданско-правовому договору организация, оказывающая услуги в области охраны труда.
Программа: разрабатывается на основе Примерного перечня тем (приложение № 1 к Правилам № 2464) с учётом специфики деятельности организации и утверждается работодателем.
2. Первичный инструктаж на рабочем месте
Проводится для всех работников организации до начала самостоятельной работы, а также для лиц, проходящих производственную практику.
Кто проводит: непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, начальник участка).
Освобождение от первичного инструктажа: допускается для работников, чья деятельность связана исключительно с использованием персональных компьютеров, офисной и бытовой техники (не используемой в технологическом процессе), при условии, что другие источники опасности отсутствуют, а условия труда по результатам СОУТ признаны оптимальными или допустимыми. Перечень таких должностей утверждается работодателем.
3. Повторный инструктаж
Проводится с работниками, прошедшими первичный инструктаж, по тем же программам, что и первичный инструктаж.
Периодичность: не реже одного раза в 6 месяцев.
Особое правило: для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы.
Повторный инструктаж не проводится для работников, освобождённых от прохождения первичного инструктажа.
4. Внеплановый инструктаж
Проводится только при наступлении определённых обстоятельств:
– при вводе в действие новых или изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, влияющих на безопасность труда;
– при изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда;
– по требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
– при перерывах в работе (для работ с вредными и опасными условиями — более 30 дней, для остальных — более 2 месяцев);
– по решению работодателя при установлении недостаточного уровня знаний и навыков работников.
Кто проводит: непосредственный руководитель работ.
5. Целевой инструктаж
Проводится:
– перед выполнением разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;
– перед выполнением работ повышенной опасности, на которые оформляется наряд-допуск;
– при ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий;
– перед проведением массовых мероприятий.
Кто проводит: непосредственный руководитель работ (в обычных условиях); при ликвидации ЧС — руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
Формы и методы проведения
Формы и методы проведения инструктажа определяются работодателем. Допускается проведение инструктажей в дистанционной форме для теоретической части. Практические занятия по охране труда, применению СИЗ, оказанию первой помощи проводятся только очно (с 1 сентября 2026 года это требование становится обязательным).
Программы инструктажей
Программа вводного инструктажа
Разрабатывается на основе примерного перечня тем (приложение № 1 к Правилам № 2464). Примерная структура включает:
1. Цели и задачи вводного инструктажа. Общие сведения об организации, расположение подразделений.
2. Основные положения законодательства о труде и охране труда: трудовой договор, рабочее время и время отдыха, гарантии и компенсации, правила внутреннего трудового распорядка, ответственность за нарушения.
3. Условия труда. Опасные и вредные производственные факторы, характерные для производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев.
4. Общие обязанности работника по охране труда. Правила поведения на территории и в помещениях.
5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.
6. Средства индивидуальной защиты: порядок и нормы выдачи, сроки носки.
7. Обстоятельства и причины характерных несчастных случаев, аварий, пожаров.
8. Порядок действий при несчастном случае. Порядок расследования и оформления несчастных случаев.
9. Пожарная безопасность: способы и средства предотвращения пожаров, действия при пожаре.
10. Первая помощь пострадавшим.
Программа первичного (и повторного) инструктажа
Разрабатывается с учётом профессии (должности) работника и характера выполняемых им работ. Программа первичного инструктажа может использоваться и для повторного инструктажа.
Примерная структура:
1. Общие сведения об условиях труда работника:
– технологический процесс и выпускаемая продукция;
– оборудование на рабочем месте и в рабочей зоне;
– опасные и вредные производственные факторы, риски их воздействия;
– средства коллективной защиты (ограждения, блокировки, сигнализация);
– средства индивидуальной защиты, необходимые на рабочем месте;
– требования к безопасной организации и содержанию рабочего места;
– требования безопасности при эксплуатации и обслуживании оборудования;
– требования по предупреждению электротравматизма.
2. Порядок подготовки к работе:
– требования к спецодежде, спецобуви и СИЗ;
– проверка исправности оборудования, инструмента, приспособлений, заземления;
– безопасные приёмы и методы выполнения работы.
3. Схема безопасного передвижения по территории подразделения: проходы, запасные выходы, запретные зоны, внутрицеховые транспортные средства.
4. Аварийные ситуации:
– характерные причины возникновения аварий, пожаров, травм;
– действия работника при аварийной ситуации, травме, отравлении;
– места нахождения средств пожаротушения, правила пользования ими;
– места нахождения аптечки, правила оказания первой помощи.
Программа внепланового инструктажа
Отдельная программа для внепланового инструктажа не разрабатывается — он проводится по программе первичного инструктажа на рабочем месте с акцентом на те изменения, которые послужили причиной его проведения.
Программа целевого инструктажа
Разрабатывается исходя из специфики конкретных разовых работ, которые предстоит выполнять. Утверждается на каждый случай проведения целевого инструктажа отдельно.
Оформление результатов инструктажей
Журнал регистрации вводного инструктажа
Унифицированной формы журнала нет. Организация разрабатывает его самостоятельно. Рекомендуемый бланк ранее был приведён в приложении А к ГОСТ 12.0.004-2015 (стандарт утратил силу, но его можно использовать как основу).
Журнал должен содержать информацию, предусмотренную пунктом 86 Правил № 2464:
– дата проведения инструктажа;
– фамилия, имя, отчество инструктируемого;
– год рождения инструктируемого;
– профессия, должность инструктируемого;
– наименование структурного подразделения, в которое направляется работник;
– фамилия, имя, отчество инструктирующего;
– подписи инструктирующего и инструктируемого.
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
Унифицированной формы также нет — с 2022 года она отменена. Организация разрабатывает форму самостоятельно. Однако унифицированная форма всё ещё широко используется на практике как удобный шаблон.
В журнале должны быть отражены сведения, предусмотренные пунктом 87 Правил № 2464:
– дата проведения инструктажа;
– фамилия, имя, отчество инструктируемого;
– год рождения инструктируемого;
– профессия, должность инструктируемого;
– вид инструктажа (первичный, повторный, внеплановый);
– причина проведения внепланового инструктажа (при его проведении);
– фамилия, имя, отчество и должность инструктирующего;
– подписи инструктирующего и инструктируемого.
Журнал регистрации целевого инструктажа
Записи о целевом инструктаже могут вноситься в тот же журнал, что и первичный, повторный и внеплановый инструктажи (в отдельный раздел или с отметкой «целевой»), либо в отдельный журнал — по решению работодателя.
Общие требования к оформлению журналов
Журналы должны быть прошнурованы, пронумерованы и заверены подписью руководителя организации. Записи вносятся в хронологическом порядке. Исправления допускаются, но ошибочную запись нужно аккуратно зачеркнуть, а правильную сделать на следующей строке. Срок хранения журналов — 45 лет.
Допускается ведение журналов в электронном виде с использованием электронной подписи.
Ответственность за нарушения
Допуск работника к исполнению трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке инструктажа влечёт административную ответственность по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ:
– на должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 рублей;
– на юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.
Штраф налагается за каждого работника, в отношении которого допущено нарушение. При повторном нарушении санкции ужесточаются вплоть до приостановления деятельности организации.
Изменения с 1 сентября 2026 года
С 31 августа 2026 года вступают в силу следующие изменения:
1. Повторный инструктаж для новичков: для работников, впервые начавших трудовую деятельность и допущенных к работам повышенной опасности, повторный инструктаж проводится не реже одного раза в 3 месяца в течение первого года работы (вместо действующего сейчас 1 раза в 6 месяцев для всех).
2. Отмена повторного инструктажа при переводе: не нужно повторно проводить вводный инструктаж, обучать и проверять знания при переводе сотрудника на другую работу или должность, переименовании рабочего места, оформлении внутреннего совместительства — при условии, что не изменились условия труда, источники опасности и характер работы.
3. Срок действия Правил № 2464 продлён до 1 сентября 2032 года.
Правила предстоит применять до 1 сентября 2032 года, а не до 1 сентября 2026 года, как было установлено ранее.
В 2026 году система инструктажей по охране труда включает пять видов: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Каждый вид имеет свою аудиторию, точку применения и задачу.
Ключевые сроки:
– Повторный инструктаж — не реже 1 раза в 6 месяцев (для работников на работах повышенной опасности, впервые начавших трудовую деятельность — не реже 1 раза в 3 месяца в течение первого года с 31 августа 2026 года).
Оформление:
– Журналы ведутся в произвольной форме с обязательным включением информации, предусмотренной Правилами № 2464.
– Допускается электронное ведение журналов.
– Срок хранения — 45 лет.
Ответственность:
– Штраф за допуск к работе без инструктажа — до 130 000 рублей за каждого работника.
При организации инструктажей важно помнить: инструктажи не заменяют обучение по программам А, Б и В — это параллельные, а не взаимозаменяемые элементы системы подготовки работников.
